Статья 17. Обеспечение инвалидов жильем
(в ред. Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 199-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Инвалиды и семьи с детьми-инвалидами, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, зарегистрированные до 1 января 2005 года, получают жилье в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Федеральный бюджет обеспечивает жильем инвалидов и семьи с детьми-инвалидами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, зарегистрированные до 1 января 2005 года, в соответствии со статьей 28.2 настоящего Федерального закона.
Инвалиды и семьи с детьми-инвалидами, зарегистрированные после 1 января 2005 года, получают жилье в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Условия предоставления жилья (по договору социального найма или в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, зарегистрированным до 1 января 2005 года, устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации.
Жилье может быть предоставлено инвалидам по договору социального найма с общей площадью, превышающ
(см. текст в предыдущей редакции)
Инвалиды, проживающие в жилых помещениях государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма, сохраняют право на свое жилье в течение шести месяцев после переезда в стационар организации социального обслуживания.
(в ред. Федеральных законов от 20.07.2012 N 124-ФЗ, от 28.11.2015 N 358-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
При освобождении специально оборудованных жилых помещений, занимаемых инвалидами по договору социального найма, приоритетное право на заселение имеют другие инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
(в ред. Федерального закона от 20.07.2012 N 124-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Инвалидам и семьям, где есть дети-инвалиды, предоставляется возмещение 50% расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, включая плату за наем и содержание жилья, коммунальные услуги и топливо для домов без центрального отопления.
(в ред. Федерального закона от 30.10.2017 N 307-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Компенсация расходов на взнос на капитальный ремонт общего имущества предоставляется инвалидам I и II групп, детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами в размере до 50% от минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр жилья в месяц, установленного в региональном стандарте.
(часть четырнадцатая введена Федеральным законом от 29.12.2015 N 399-ФЗ)
Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг распространяются на всех жильцов независимо от вида жилищного фонда, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации для применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.
(часть введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ)
Инвалидам и семьям с инвалидами предоставляется право на приоритетное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения подсобного хозяйства.
(в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ)
Обеспечение жильем инвалидов
Закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № 181-ФЗ) обеспечивает инвалидам социальную защиту и поддержку.
Социальная защита инвалидов включает в себя систему государственных мер и социальной поддержки, направленных на обеспечение условий для преодоления ограничений в жизнедеятельности и создание равных возможностей участия в общественной жизни.
Социальная поддержка инвалидов представляет собой систему гарантий, установленных законами и нормативными актами, за исключением пенсионного обеспечения.
Согласно статье 17 Закона № 181-ФЗ, инвалиды и семьи с детьми-инвалидами, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на предоставление жилых помещений.
Для инвалидов и семей с детьми-инвалидами, вступивших в жилищный учет до 1 января 2005 года, жилье обеспечивается за счет федерального бюджета субъектами Российской Федерации. Порядок предоставления жилья регулируется законодательством субъектов Российской Федерации. В Пермском крае меры социальной поддержки определяются Постановлением Правительства от 2 марта 2007 года № 21-п «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий».
Для указанных категорий граждан предусмотрено предоставление жилищных сертификатов, подтверждающих право на получение субсидий на приобретение (строительство) жилья. Размер субсидии определяется на основе средней рыночной стоимости квадратного метра жилья по Пермскому краю.
Инвалиды и семьи с детьми-инвалидами, вступившие в жилищный учет после 1 января 2005 года, получают жилье в соответствии с законодательством Российской Федерации, учитывая их здоровье и другие заслуживающие внимания обстоятельства.
Инвалиды, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, могут получить жилые помещения по договору социального найма, размер которых может превышать установленную норму на одного человека в два раза. Это возможно при условии, что перечень таких заболеваний утвержден соответствующим федеральным органом исполнительной власти (пункт 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации). Справедливо отметить, что указанные инвалиды имеют право на жилую площадь без очереди, согласно Приказу Минздрава России от 30 ноября 2012 г. № 991н.
Кроме того, жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам в соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации. Это правило распространяется на всех граждан, вне зависимости от наличия у них статуса инвалида. Для признания гражданина малоимущим учитывается доход на каждого члена его семьи и стоимость налогооблагаемого имущества, принадлежащего членам семьи.
Конституционный Суд Российской Федерации подтвердил законность предоставления жилого помещения по договору социального найма несовершеннолетнему гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, вне очереди, если это необходимо для его здоровья, развития и интеграции в общество (Постановление от 22 января 2018 г. № 4-П).
Этот материал подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ «Государственное юридическое бюро Пермского края» Еленой Сергеевной Русаковой.
Минтруд разработал новые меры поддержки жилья для инвалидов с сопровождаемым проживанием
Сегодня в России в рамках программы «Доступная среда» внедряют новую практику – сопровождаемое проживание людей с инвалидностью. По данным Минтруда, эту технологию активно внедряют в 80 регионах, при этом 49 регионов уже успешно практикуют её, а в остальных продолжается подготовка. Исходя из лучших региональных практик, ведомство разработало методические рекомендации по организации сопровождаемого проживания для инвалидов. Документ был опубликован 13 января на официальном сайте Минтруда и получил распространение в «Парламентской газете».
Независимость, самостоятельность и комфорт – вот основные принципы этой новой инициативы. В России уже более 7 тысяч инвалидов используют услуги сопровождаемого проживания. Более 4,2 тысячи человек проживают на учебных тренировочных квартирах, а свыше 2,4 тысячи – на постоянном сопровождаемом проживании, как сообщили в Минтруде. Методические рекомендации учитывают различные потребности людей с инвалидностью, включая тех, кто сталкивается с проблемами опорно-двигательного аппарата, зрения, слуха или ментальными расстройствами. Они основаны на опыте регионов, где уже внедрены практики сопровождаемого проживания.
«Этот документ представляет собой нормативную базу и единые подходы, способствующие распространению этих практик», – подчеркнули в Минтруде. Основная цель – создать модель жизни, где инвалиды смогут жить максимально независимо, самостоятельно и комфортно.
В методическом пособии разработаны детальные рекомендации по площади и оборудованию квартир для сопровождаемого проживания в зависимости от количества проживающих и степени их ограничений. Например, рекомендуется группировать жилые комнаты вокруг общественных зон, таких как кухня-столовая, санузлы и подсобные помещения. В документе также приведен примерный набор помещений для комфортного проживания семи инвалидов, с учетом размещения одного-двух человек в комнате.
Особое внимание в документе уделено оборудованию квартир для людей с различными видами инвалидности. Например, при планировке квартир для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата рекомендуется использовать раздвижные двери-купе вместо обычных распашных дверей, чтобы обеспечить удобство перемещения на кресле-коляске. Пол должен быть ровным и без препятствий, а углы поворотов в квартире – максимально закруглены. В жилье также необходимо предусмотреть вспомогательные приспособления, такие как поручни и штанги.
При проектировании жилья для людей с ограниченными возможностями, важно учитывать не только физическое, но и психологическое комфортное пространство. По рекомендации Минтруда, необходимо предусмотреть возможность личного уединения, обеспечивая при этом доступность и безопасность. Внутренние помещения должны быть адаптированы с учетом специфических потребностей, таких как расположение элементов интерьера на уровне, доступном для людей с ограниченной подвижностью, специальное освещение и визуальные ориентиры. Двери рекомендуется делать раздвижными, а мебель — удобной и безопасной, что особенно важно для пользователей с ограниченными возможностями.
Стандарты, разработанные с учетом требований квалифицированных специалистов, играют ключевую роль в обеспечении комфортной и доступной среды для всех категорий граждан. Они определяют не только оснащение помещений, но и обеспечение бытовых услуг, необходимых для самостоятельной жизни людей с инвалидностью. Эти меры направлены на улучшение качества жизни и повышение социальной интеграции граждан с ограниченными возможностями.
Государственная программа «Доступная среда», запущенная по инициативе президента, является важным шагом к созданию современной системы поддержки и реабилитации инвалидов. Ее реализация предполагает финансовую поддержку регионов и комплексную подготовку специалистов, что способствует поэтапному внедрению новых технологий и стандартов в жизнь людей с ограниченными возможностями.
Минтруд активно работает над законодательной базой, направленной на улучшение условий жизни и реабилитации инвалидов. Предложенные законопроекты направлены на расширение правового поля в области сопровождаемого проживания, создание специализированных домов и повышение самостоятельности граждан с ограниченными возможностями.
Финансирование жилищных нужд граждан с ограниченными возможностями
В данном разделе мы рассмотрим основные аспекты, касающиеся возможностей индивидуальных финансовых механизмов для граждан, находящихся в условиях ограниченных возможностей. Основное внимание будет уделено возможностям получения ссуд и кредитов, доступных под специальные условия и необходимость в учете социальных аспектов при принятии решений.
Финансирование для лиц с ограниченными возможностями требует особого подхода и учета их специфических потребностей. В контексте рассмотрения ссуд и кредитов, ключевыми аспектами являются доступность специализированных программ, их критерии и процессы подачи заявок.
Основные критерии при рассмотрении возможности предоставления ссуд и кредитов включают финансовую устойчивость заемщика, возможность обеспечения залога, а также соответствие законодательным требованиям и стандартам банковского сектора.
Кроме того, инвалиды могут столкнуться с определенными ограничениями при оформлении ипотечных кредитов, такими как требования к уровню доходов, возрасту заемщика и наличию дополнительных гарантий. Эти аспекты подчеркивают необходимость адаптации банковских продуктов к специфическим потребностям этой категории населения.
Важно отметить, что банковские институты играют ключевую роль в обеспечении финансовой доступности для инвалидов, и разработка специализированных кредитных программ является важным шагом в направлении повышения социальной инклюзии и поддержки. Такие программы могут включать субсидии, льготные ставки и гибкие условия погашения кредитов, способствуя улучшению жилищных условий для этой категории граждан.
Проблемы и решения жилищного адаптирования для людей с ограниченными возможностями
Жизнь в частном жилье может представлять значительные вызовы для граждан, испытывающих трудности в области здоровья. Несмотря на то что существует множество инициатив и программ, направленных на поддержку данной группы населения, реальность оказывается гораздо более сложной.
Сложности проживания и их основные причины: Жильцы с ограниченными возможностями сталкиваются с разнообразными проблемами, включая доступность жилых помещений, адаптацию среды под свои нужды и ограниченные возможности для самостоятельной жизни. Особое внимание требуется к физической доступности к жилью, наличию специализированных улучшений и технологий, которые сделают проживание более комфортным.
Возможные решения и инновации: Для улучшения ситуации необходимо активное внедрение технических решений, таких как широкие дверные проемы, специальные подъемные механизмы и адаптированные ванные комнаты. Помимо технических инноваций, важно также сосредоточиться на обучении и поддержке жильцов, чтобы они могли максимально использовать предоставленные ресурсы.
Современные подходы к улучшению условий проживания: Развитие новых стандартов и строительных норм, специально разработанных для индивидуальных потребностей людей с ограниченными возможностями, играет ключевую роль в повышении качества жизни. Это включает в себя не только физическую сторону адаптации, но и социальную интеграцию и поддержку через специализированные программы социальной адаптации.
Программы помощи для людей с ограниченными возможностями: текущая ситуация и основные направления
Раздел этой статьи посвящен исследованию существующих инициатив, направленных на поддержку людей, которые сталкиваются с различными ограничениями в повседневной жизни. В нем рассматриваются ключевые аспекты, касающиеся обеспечения жилищных условий, адаптации в современной среде и доступа к финансовым инструментам.
| Текущее положение дел | Описание текущих программ и регулирований, направленных на улучшение жилищных условий для граждан с ограниченными возможностями. |
| Льготы и поддержка | Анализ возможностей получения льготного жиль
Улучшение жилищных условий для людей с ограниченными возможностями Раздел ориентирован на анализ существующих проблем и потенциальных решений в области жилищного обеспечения для граждан, которым необходима дополнительная социальная поддержка. Основной акцент делается на факторах, способствующих или ограничивающих доступ к подходящему жилью, а также на различных программных и инициативных подходах, направленных на улучшение их жизненных условий через предоставление соответствующего жилья. Анализ текущих программ для обеспечения жильем индивидуально ориентирован, с акцентом на практическую значимость поддержки и доступности различных видов жилищных решений. Рассмотрение источников финансирования и партнерств в этой сфере помогает понять, какие возможности предоставляются людям с ограниченными возможностями и какие препятствия необходимо преодолеть. Взаимодействие с государственными органами и некоммерческими организациями играет ключевую роль в формировании и реализации жилищных программ, направленных на поддержку социальной адаптации. Прозрачность условий и возможностей предлагаемых программ является важным аспектом, обеспечивающим доверительные отношения между участниками и инициаторами проектов. Инновационные подходы к решению проблемы предполагают учет специфики индивидуальных потребностей, что способствует более эффективному решению жилищных проблем инвалидов. Развитие партнерских отношений и поиск новых источников финансирования являются важными шагами в этом направлении.
detector |