Для того чтобы получить паспорт гражданина Республики Абхазии, необходимо соответствовать определенным условиям. Во-первых, нужно непрерывно проживать на территории Республики Абхазия с 12 октября 1994 года по 12 октября 1999 года. Во-вторых, необходимо не иметь гражданства другого государства, за исключением гражданства Российской Федерации. В-третьих, требуется быть обладателем паспорта гражданина Республики Абхазия и считаться гражданином до аннулирования или изъятия паспорта в соответствии с Постановлением Парламента Республики Абхазия от 18 сентября 2013 года, если не было нарушений законодательства о гражданстве. В-четвертых, необходимо быть не осужденным или не подозреваемым в совершении преступлений против государственной власти Республики Абхазия.
При соблюдении указанных условий, в соответствии с законом «О гражданстве Республики Абхазия» статьи 5, вам предоставляется право на оформление паспорта гражданина Республики Абхазия.
2. Какие документы нужны для получения паспорта?
Необходимо подать заявление на имя начальника районного отдела Паспортного Управления МВД РА.
Вместе с заявлением следует предоставить следующие документы:
1) анкета (выдается и заполняется в паспортном отделе);
2) две личные цветные фотографии на белом фоне, размером 4х6;
3) свидетельство о рождении (оригинал);
4) подтверждение факта вашего проживания на территории Республики Абхазия с 12 октября 1994 года по 12 октября 1999 года. Для этого может использоваться домовая книга, форма №16, выписка из хозяйственной книги или справка из школы. Для прописанных в частном жилье необходимо предоставить домовую книгу, а для прописанных в государственном жилье – форму №16. Жители сельских населенных пунктов могут предоставить выписку из хозяйственной книги;
5) для лиц, не родившихся, но проживающих на территории Республики Абхазия, требуется предъявление паспорта гражданина Абхазии обоих родителей;
6) для лиц, родившихся на территории Республики Абхазия, необходимо иметь при себе паспорт гражданина Абхазии одного из родителей;
предоставление документа, подтверждающего отношение к военной службе (до 50 лет);
9) Оплата государственной пошлины в размере 450 рублей производится во всех банках Абхазии.
10) Граждане Республики Абхазия, достигшие 18 лет и ранее не получавшие паспорт (за исключением лиц, принятых в гражданство Республики Абхазия), должны предоставить решение суда о юридически значимом факте установления личности, если у них отсутствуют документы, удостоверяющие личность (свидетельство о рождении, военный билет, справка об освобождении, заявление с домоуправления или сельсовета).
3. Имеется ли возможность проведения дополнительных проверок?
Дополнительная проверка может быть проведена Паспортным отделом по необходимости. Она включает направление запросов и запрос дополнительных документов, таких как свидетельство о браке, трудовая книжка, аттестат или диплом о среднем или высшем образовании.
Проверка может быть проведена для следующих категорий граждан:
1) тех, чьи данные в паспорте не совпадают с предоставленными в документах;
2) лиц, по которым в Паспортной службе имеются сведения о незаконной выдаче паспортов;
3) тех, кто имел паспорт гражданина Республики Абхазия, но информация о нем отсутствует или неполная.
Граждане, которые родились за пределами Республики Абхазия, исключая тех, кто достиг 60 лет (если у них есть паспорт Республики Абхазия), а также граждане, имеющие гражданство Республики Абхазия по основаниям, указанным в пунктах «а» и «в» статьи 5 Закона Республики Абхазия «О гражданстве Республики Абхазия» (т.е. абхазы и лица, получившие гражданство Республики Абхазия согласно данному закону).
5) Лица, не прописанные на территории Республики Абхазия с 12.10.1994 по 12.10.1999 год, за исключением несовершеннолетних и лиц старше 60 лет (если у них есть паспорт гражданина Республики Абхазия), а также граждане с гражданством Республики Абхазия в соответствии с законом о гражданстве Республики Абхазия (т.е. лица абхазской национальности и лица, получившие гражданство Республики Абхазия согласно этому закону);
6) Граждане, сменившие национальность с 12 октября 1994 года.
4. Есть ли возможность для несовершеннолетних получить паспорт гражданина Республики Абхазия?
Дети в возрасте от 14 до 18 лет будут считаться гражданами Республики Абхазия, если один из их родителей обладает абхазским гражданством, а другой лишен гражданства, признан безвестно отсутствующим или его местонахождение неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
Дети от 14 до 18 лет, у которых один из родителей имеет гражданство Республики Абхазия, а другой — иностранное гражданство, также могут стать гражданами Республики Абхазия, если ребенок родился на территории республики или в противном случае он станет лицом без гражданства;
Ребенок, находящийся на территории Республики Абхазия, и не имеющий известных родителей, автоматически становится гражданином Республики Абхазия, если родители не появятся в течение шести месяцев с момента его обнаружения.
5. Каковы сроки рассмотрения заявления о выдаче паспорта?
Оформление паспорта займет не более 15 дней. Если потребуется дополнительная проверка, процесс может занять до 2 месяцев.
6. Время работы паспортных отделов
Вам доступны для посещения паспортные отделы Очамчырского, Ткуарчалского, Гальского районов в понедельник, вторник, четверг, пятницу с 09.00 – 18.00. Среда — выходной.
Получение бесплатной правовой помощи по вопросам оформления паспорта РА возможно в общественных приемных Центра Гуманитарных Программ по следующим адресам:
г. Сухум ул. Генерала Дбар, 36.
Прием с 11.00- 17.00 (ежедневно. Выходные дни: суббота, воскресенье)
г. Очамчира , ул. Аиааира, 5 (здание Дома юношества)
Прием с 10.00- 15.00 (понедельник, среда, пятница)
город Ткуарчал, на улице Апсилов, дом 8 (Детская библиотека).
Прием осуществляется с 12.00 до 15.00 (каждую последнюю пятницу каждого месяца)
город Гал, на улице Миротворческая, дом 1.
Прием осуществляется с 9.00 до 18.00 (ежедневно. Выходные дни: суббота, воскресенье)
Как получить новый абхазский паспорт: менять закон или обращаться в суд
Проблемы, возникающие при замене старого абхазского паспорта на новый, были обсуждены 20 марта на расширенном заседании Общественной палаты республики Абхазия.
При начале заседания Нателла Акаба, являющаяся секретарем Общественной палаты, отметила, что проблема с получением паспортов нового образца продолжает беспокоить граждан. По информации издания «Апсныпресс», люди обращаются к нам с просьбой о помощи. Уже второе заседание по этому вопросу было проведено, и принятые рекомендации должны были решить проблему. Тем не менее, проблема до сих пор остается актуальной, подчеркнула Акаба.
Елена Кувичко — одна из тех, кто столкнулся с трудностями при замене абхазского паспорта — поделилась конкретной ситуацией: «Я училась в Луганском университете, закончила его в 1998 году, вернулась в свою страну и получила паспорт гражданина Абхазии. Я прописана в своем доме вместе с родителями, и не возникало никаких вопросов. После истечения срока действия паспорта, я пришла его поменять на новый. Для этого мне пришлось предоставить множество документов, что я и сделала без труда. Однако мне сообщили, что «вы учились за пределами Абхазии, значит, вам нужно восстанавливать гражданство». По какому основанию? Почему мне нужно восстанавливать гражданство, если у меня есть старый абхазский паспорт, который был выдан мне в соответствии с законом и удостоверяет мое гражданство. Я — законопослушный гражданин, плачу налоги, мои родители — граждане Абхазии. Так почему мне не могут просто поменять паспорт?! Я не собираюсь восстанавливать гражданство, которое я не потеряла. Это моя позиция! Необходимо что-то предпринять в этой ситуации».
Олег Папаскир, юрист Общественной палаты РА, выразил своё мнение относительно текущей ситуации следующим образом: «Суть проблемы заключается в двух законах РА. Один из них был принят в 1993 году, а другой — в 2005 году, что фактически отменило первый. Это несостоятельно, так как это ухудшает положение граждан и нарушает их права. Люди, которые покинули Абхазию с 1994 по 1999 год, не осознавали нарушения закона и могут лишиться гражданства. Прямое применение закона и ссылка на отсутствие проживания в Абхазии в указанные годы при замене паспорта являются незаконными».
Батал Табагуа, депутат Народного собрания РА, подчеркнул, что на данный момент сложилась крайне сложная ситуация, требующая быстрого разрешения. Все подходят к этому вопросу осторожно, избегая решительных действий, так как возможны новые проблемы после изменений. Существует два варианта решения: первый — изменить закон, но это может вызвать еще больше сложностей, так как возникнут другие вопросы, и второй — граждане, столкнувшиеся с проблемой, должны обратиться в суд», — сообщил депутат.
Эдуард Манаргия, начальник паспортного управления МВД РА, отметил, что в Сухуме наблюдались случаи, когда граждане грузинской национальности, обладая абхазским внутренним паспортом, также считались гражданами Грузии. «Это было обнаружено в процессе обмена паспортов. Кстати, они получили новые паспорта, которые потом были изъяты», — добавил он.
«В отношении закона, который вызывает проблемы у определенных граждан, я могу сказать, что мы следуем имеющимся правилам и не можем нарушать закон. Если внесут изменения, мы их выполним», — заявил представитель МВД.
По результатам заседания было предложено привести закон в соответствие и внести поправки, которые помогут определить статус людей, учившихся или проходивших лечение за пределами Абхазии в указанный период.
Вопросы выдачи общегражданских паспортов гражданина Республики Абхазия и видов на жительство обсуждались также на совещании у президента Рауля Хаджимба 7 марта.
Лидер страны поручил ведомству внутренних дел разработать предложения о внесении изменений в законы о гражданстве, чтобы устранить существующие правовые пробелы, которые затрудняют обмен общегражданских паспортов нового образца.
Руководители паспортных столов в районах сообщили главе государства о количестве уже выданных и готовых к выпуску паспортов нового образца, находящихся на стадии обработки, а также о количестве видов на жительство. Общее количество выданных общегражданских паспортов составило 52 800 штук.
Согласно постановлению о паспорте гражданина Республики Абхазия 2016 года, все старые общегражданские паспорта будут действительны только до 31 декабря 2018 года.