Какие аспекты контролирует Роспотребнадзор

Согласно части 5 статьи 47 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2006 № 6, ст. 636; 2007, № 10, ст. 1151, № 16, ст. 1828, № 49, ст. 6070; 2008, № 13, ст. 1186, № 30, ст. 3616, № 52, ст. 6235; 2009, № 29, ст. 3597, ст. 3624, № 48, ст. 5719, № 51, ст. 6150, ст. 6159; 2010, № 5, ст. 459, № 7, ст. 704, № 49, ст. 6413, № 51, ст. 6810; 2011, № 1, ст. 31, № 27, ст. 3866, № 29, ст. 4295, № 48, ст. 6730, № 49, ст. 7333, № 50, ст. 7337; 2012, № 48, ст. 6744, № 50, ст. 6954, № 52, ст. 7571, № 53, ст. 7620, ст. 7652; 2013, № 14, ст. 1665, № 19, ст. 2326, ст. 2329, № 23, ст. 2874, № 27, ст. 3441, ст. 3462, ст. 3477, № 43 ст. 5454, № 48, ст. 6165, № 49, ст. 6351, № 52, ст. 6961; 201

1. Принять прилагаемый образец должностного регламента для федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Ответственность за разработку должностных регламентов для каждой должности федеральной государственной гражданской службы, указанной в штатном расписании центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, возлагается на руководителя соответствующего структурного подразделения;

Полномочия по утверждению должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (за исключением руководителей территориальных органов) возлагаются на руководителей этих территориальных органов.

3. Руководителям отделов и самостоятельных подразделений центрального аппарата не позднее трех месяцев с момента вступления в силу данного приказа привести в соответствие свои должностные регламенты с образцом, представленным в приложении к настоящему приказу, и представить их в Управление кадров, профилактики коррупции и других правонарушений для последующего утверждения руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

4. Руководителям территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека:

4.1. В месячный срок с момента вступления в силу приказа привести в соответствие и представить в Управление кадров, профилактики коррупции и других правонарушений свои проекты должностных регламентов для утверждения руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

4.2. В месячный срок с момента вступления в силу приказа привести в соответствие и представить в Управление кадров, профилактики коррупции и других правонарушений утвержденный должностной регламент заместителей руководителей территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

4.3. В течение трех месяцев с момента вступления в силу приказа привести в соответствие и утвердить должностные регламенты для каждой должности федеральной государственной гражданской службы, указанной в штатном расписании территориального органа, и ознакомить с ними федеральных государственных гражданских служащих этого органа.

5. Управлению кадров, профилактики коррупции и других правонарушений (А.А. Пронину):

5.1. В течение семи дней с момента получения проектов должностных регламентов, подготовленных в соответствии с пунктами 3 и 4.1 настоящего приказа, представить и

6. Ответственность за выполнение данного распоряжения возлагается на меня.

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 ноября 2017 года.

УТВЕРЖДЕНО
приказом Роспотребнадзора
от 19.10.2017 № 947

Что проверяет Роспотребнадзор и как это происходит

Для прохождения проверки Роспотребнадзора без нарушений следует хорошо знать свои права, процедуру проверки, виды проверок, а также полномочия и обязанности контролеров. Это позволит минимизировать возможные риски в ходе такого мероприятия.

Роспотребнадзор является федеральным органом исполнительной власти, ответственным за разработку и реализацию государственной политики в сфере защиты прав потребителей, утверждение санитарно-эпидемиологических норм и правил, а также эпидемиологический надзор. Порядок проведения проверок регулируется Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ и положениями Административного регламента, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16 июля 2012 года № 764. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановые проверки

Они проводятся не чаще одного раза в три года на основании утвержденного плана ревизий. Основанием для такой проверки может служить истечение трех лет с момента госрегистрации, последней плановой ревизии или начала определенных видов предпринимательской деятельности (список указан в приложении № 1 к постановлению Правительства РФ от 16.07.2009 года № 584). Роспотребнадзор не вправе начинать проверку по иным основаниям. Организация должна быть уведомлена о проведении проверки не позднее чем за три рабочих дня до ее начала, несмотря на доступность плана в открытом доступе. Уведомление о начале проверки направляется заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, а также содержит копию распоряжения руководителя (его заместителя) о начале проверки (форма утверждена приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 года № 141).

Внеплановые проверки

Проверка проводится в основном по жалобам граждан на нарушение их прав, поступившим в Роспотребнадзор. Однако также существуют другие основания, установленные в статье 10 Закона № 294-ФЗ. Эти причины включают истечение срока исполнения предписания об устранении нарушений, появление угрозы жизни, здоровью и окружающей среде, а также указы руководителя Роспотребнадзора, выданные в соответствии с поручениями президента РФ и правительства.

Сотрудники Роспотребнадзора имеют широкие полномочия, но есть и ограничения. Организация должна быть уведомлена о внеплановой проверке не менее чем за 24 часа, если это связано с истечением срока предписания или приказом руководителя, иными случаями проверка начинается без предупреждения. Мероприятие может проводить только уполномоченное лицо, указанное в распоряжении о проверке, с указанием формы проверки, принимающее решение руководитель ведомства. Проверки бывают документарные и выездные.

О выездной проверке

При выездной проверке сотрудники Роспотребнадзора осматривают документы организации, состояние территорий, зданий, оборудования, транспортных средств, а также производимые и реализуемые товары. Перед началом проверки сотрудники должны предъявить служебные удостоверения и распоряжение о контрольном мероприятии. Они обязаны ознакомить представителей компании с целями, задачами и условиями проведения проверки, а также сроками ее выполнения. Эксперты, привлекаемые к проверке, должны быть аккредитованы, их участие оформляется протоколом. При необходимости сотрудники могут взять образцы для исследований, если это касается безопасности продукции или окружающей среды.

Срок проведения плановой проверки не превышает обычно 20 рабочих дней, а максимальный срок выездной проверки может быть продлен до 20 дней или до 15 часов для малых предприятий. Общий срок контрольного мероприятия в год ограничен, включая время проведения микропредприятий.

Права и обязанности

Обязанности сотрудников Роспотребнадзора ограничены. Они не могут проверять соблюдение не относящихся к их полномочиям требований, требовать предоставление документов, информации или образцов, которые не являются объектами проверки, изымать оригиналы документов без оформления протоколов, а также распространять конфиденциальную информацию. Контрольные мероприятия должны быть завершены в установленные сроки.
Плановые проверки проводятся не чаще, чем раз в три года в соответствии с утвержденным планом.
Руководитель проверяемой организации имеет право присутствовать при проверке и давать пояснения по всем вопросам, касающимся ее деятельности.

Результаты проверки

По результатам проверки Роспотребнадзор составляет акт в двух экземплярах. Один экземпляр остается у проверяющих, другой передается предпринимателям лично под расписку или заказным письмом с уведомлением о вручении. В акте фиксируется отметка о том, что проверяемые либо ознакомлены с актом, либо отказались подписывать его. Также в акте содержатся записи о проведенной проверке или об отсутствии соответствующих записей. К акту прилагаются протоколы об отборе образцов, результаты исследований, объяснения работников, предписания об устранении нарушений и другие связанные с проверкой документы. В случае несогласия с выводами акта компания может подать письменные возражения в течение 15 дней. Возражения рассматриваются и мотивированное решение выносится в течение 30 дней.

Если вас ожидает проверка, справочник «Неналоговые проверки налоговой инспекцией» поможет вам подготовиться без стресса. Узнайте больше >>

Деятельность Роспотребнадзора: основные аспекты

Роспотребнадзор включает в себя несколько функций, таких как санитарно-эпидемиологический надзор, контроль за правами потребителей, выдача заключений на основании проверок, мониторинг и координация деятельности территориальных подразделений, аттестация работников, ведение учета и статистики и многое другое.

Какие организации может проверять Роспотребнадзор?

Данное ведомство обладает широкими полномочиями. По этой причине практически все организации, учреждения, компании, предприятия и предприниматели могут подвергаться проверкам Роспотребнадзора. Наибольшее число проверок данного ведомства приходится на те учреждения, которые занимаются обслуживанием населения: предоставлением услуг, включая бытовые, продажу лекарств, продуктов питания и товаров промышленного назначения, а также общественное питание. Дошкольные и школьные учебные заведения также часто проходят проверки.

Какие аспекты проверяет территориальный отдел Роспотребнадзора?

Часто проверки Роспотребнадзора инициируются на основании жалоб граждан о нарушениях в работе торговых и общественных предприятий, проблемах с утилизацией отходов на территориях, превышении уровня шума и прочих аспектах.

По каждому обращению территориальный контролирующий орган имеет право организовать проверку:

на правильность оформления трудовых книжек и договоров сотрудников;

• наличие необходимых документов, подтверждающих квалификацию работников (копии документов об образовании);
• наличие у сотрудников медицинских книжек;
• наличие необходимых сертификатов на товары, акцизов;
• проверку состояния контрольно-кассовых машин (ККМ);
• осмотр помещений и другие мероприятия.

Проверяющие могут также проводить контрольные закупки товаров. В ходе проверки инспектор имеет право брать пробы и образцы продукции для дальнейшего анализа и составления протоколов. Организация должна предоставить весь необходимый документооборот.

Если проверяются помещения, основное внимание уделяется визуальному осмотру. Осуществляются замеры площадей, окон и дверных проемов с проверкой их соответствия стандартам.

Важно обратить внимание на состояние вентиляции, ее изоляцию от воздуховодов жилых помещений. Помещение не должно существенно отличаться от заявленного проекта, который разрабатывается с учетом численности персонала предприятия. Например, СанПиН устанавливает норму площади на одного сотрудника, которую необходимо соблюдать.

Полномочия Роспотребнадзора после проверки

По результатам проверок Роспотребнадзор выдает заключения с указанием выявленных нарушений, предлагает меры по их устранению и выписывает предписания о наказании виновных лиц.

В случае невыполнения требований инспекторов руководители организаций и предприниматели несут административную ответственность в соответствии с законодательством (ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ).