Большинство российских граждан постоянно сталкиваются с проблемами жилья. По данным Росстата, почти половина семей с детьми до 18 лет испытывают недостаток жилплощади.
Несмотря на трудности с предоставлением жилой площади, государством установлена норма жилой площади на одного человека в 2025 году в специальном документе.
Показатели нормы и их виды
Основным документом, определяющим, сколько положено квадратных метров на человека, является Жилищный кодекс. В нём показатели площади подразделяются на следующие виды:
Норма предоставления — значение рассчитывается при заключении договора аренды на предоставление жилья из муниципального фонда в экстренных ситуациях (например, стихийное бедствие, пожар, взрыв газа, невозможность дальнейшей оплаты ипотеки).
Учётная норма — значение используется при расчёте подушевой площади жилплощади для граждан, состоящих на учёте по улучшению жилищных условий.
Социальная норма — применяется при оформлении субсидии на получение недвижимости для проживания, а также при расчёте платы за коммунальные услуги в соответствии с площадью жилья.
Санитарная норма жилой площади на человека — минимальная площадь на одного человека, составляет 6 квадратных метров. Расчёт нормы используется при выдаче жилья из маневренного фонда, общежития.
Справка. Санитарная норма является открытой величиной, что позволяет внутри региона устанавливать свой территориальный показатель. В основном средний региональный показатель равен 18 кв.м. на человека.
Что такое социальная норма и как её рассчитать?
Для определения степени благоустроенности жизни в ЖК РФ установлена социальная норма жилой площади на одного человека. Её принимают как основную при субсидировании, выдаче комнаты/дома/квартиры, определении коммунальных платежей. Данный вид норматива зависит от параметров:
- количество человек;
- уровень жилищного обеспечения территории;
- вид и тип предоставляемого жилья.
Стандартными расчётами социального норматива считаются:
- 33 кв.м. на одного человека;
- 42 кв.м. для двух человек в семье;
- по 18 кв.м. на каждого члена семьи при её составе от 3-х и более человек.
Если площадь не соответствует данным показателям, то семья по закону может подать пакет необходимой документации в администрацию на постановку на учёт по улучшению условий жизни.
Нормы: учётная и предоставления
Статья 50 ЖК определяет два вида нормативов:
Норма предоставления — количество площади, используемое для расчёта общей площади проживания. Расчёт производится при предоставлении помещений семье согласно договору найма. В большинстве регионов размер определён в 18 кв.м. Размер считается минимальным и в некоторых случаях может быть увеличен (например, предоставлена комната, однокомнатная квартира, жильё отдано семье с хроническим больным). Площадь также увеличивается для сотрудников органов внутренних дел с чином не ниже полковника, а также лицам, имеющим учёную степень.
Норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения
Понятия норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения часто используются при решении вопросов, связанных с предоставлением жилья или мерами социальной поддержки, такими как субсидии и жилищные сертификаты, направленные на улучшение жилищных условий.
Законодательством предусмотрено два вида норм площади жилого помещения: норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения.
Норма предоставления площади жилого помещения
Согласно части 1 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ), нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее — норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, на основе которого определяется общая площадь жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления согласно части 2 статьи 50 ЖК РФ устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого уровня обеспеченности жилыми помещениями в соответствующем муниципальном образовании и других факторов.
Необходимо уточнить, что норма предоставления представляет собой минимальный размер площади жилого помещения, приходящийся на одного человека или одного члена семьи, из которого определяется общая площадь жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
При этом важно подчеркнуть, что член семьи определяется в соответствии с частью 1 статьи 31 ЖК РФ. Напомним, что членами семьи собственника жилого помещения считаются совместно проживающие с собственником супруг, дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях другие граждане могут быть признаны членами семьи, если они вселены собственником как члены его семьи.
Таким образом, жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ (часть 2 статьи 58 ЖК РФ).
Учетная норма площади жилого помещения
В соответствии с частью 4 статьи 50 ЖК РФ учетная норма площади жилого помещения (далее — учетная норма) представляет собой минимальный размер площади жилого помещения, на основе которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления, и, согласно части 5 статьи 50 ЖК РФ, размер этой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Не всегда можно легко найти размеры указанных норм и разобраться, в каких случаях они применяются.
Согласно данной статье, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, на основе которого определяется общая площадь жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления каждого поселения и может значительно различаться.
В соответствии со статьей 50 ЖК РФ, норма предоставления жилья должна определяться исходя из достигнутого уровня обеспеченности жилыми помещениями в конкретном муниципальном образовании, предоставляемыми по договорам социального найма, а также других факторов.
Федеральные законы, указы Президента Российской Федерации и законы субъектов Российской Федерации, регулирующие порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма, предусмотренным частью 3 статьи 49 ЖК РФ, могут устанавливать иные нормы предоставления для указанных категорий граждан.
Так, согласно статье 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на органы исполнительной власти субъектов РФ возлагается обязанность по однократному обеспечению этих граждан жилыми помещениями, если они не являются нанимателями или членами семьи нанимателя по договору социального найма, не являются собственниками жилых помещений или не имеют возможности проживать в указанных помещениях. Жилые помещения предоставляются в виде отдельных квартир или домов, благоустроенных с учетом условий соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Следует отметить, что согласно судебной практике, норма предоставления применяется не во всех случаях. Например, она не используется при предоставлении жилья в случае непригодности жилого помещения для проживания. В силу статьи 89 ЖК РФ, другое жилое помещение, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 86-88 ЖК РФ, должно быть благоустроенным с учетом условий соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, соответствовать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Учетная норма площади жилого помещения (далее учетная норма) представляет собой минимальный размер площади жилого помещения, на основании которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется на основании нормы предоставления площади жилого помещения по такому договору (норма предоставления). Эта норма представляет собой минимальный размер площади, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов в соответствующем муниципальном образовании. Размер такой нормы не может превышать установленный данным органом местного самоуправления.
Также предусмотрено, что федеральные законы, указы Президента Российской Федерации и законы субъектов Российской Федерации, устанавливающие порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 ЖК РФ категориям граждан, могут предусматривать иные учетные нормы для данных категорий граждан.
Изменение соответствующих норм следует проверять в каждом конкретном случае через муниципальные образования нужного муниципального района.
Информация, представленная в данном материале, не является юридической консультацией и может быть не применима в конкретной ситуации. Для получения квалифицированной платной или бесплатной юридической помощи Вам следует обратиться к юристу (адвокату), специализирующемуся в соответствующих вопросах, с предоставлением необходимых документов по делу.
Статья подготовлена на основе анализа нормативных правовых актов по состоянию на 30 октября 2021 года, поэтому при использовании указанной информации необходимо учитывать изменения, внесенные в законодательство после этого.
Веками условия проживания изменялись под влиянием различных социальных, экономических и культурных факторов. Эти изменения отражали уровень технологического прогресса, экономического благосостояния и общественные приоритеты в разные исторические периоды. Понимание эволюции стандартов в обустройстве жилья позволяет нам глубже осознать, как исторические события и культурные тенденции формировали наш подход к организации жизненного пространства.
Античность стала периодом зарождения первых стандартов жилого пространства. Архитектура и градостроительство древнего Рима и Греции предлагали свои варианты организации городских и сельских домов, где каждая постройка отражала социальный статус владельца. Принципы, заложенные в этот период, стали основой для последующих эпох.
Средневековье привнесло свои уникальные особенности в подход к организации жилья. В это время замки, крепости и небольшие крестьянские дома предлагали различные решения для размещения жителей. Потребности обороны и практичность часто определяли планировку и размер помещений, что нашло отражение в архитектуре тех времен.
Эпоха Возрождения и последующие столетия принесли значительные изменения в жилищное строительство. Появились новые архитектурные стили, повысился уровень комфорта и функциональности домов. В этот период усилилось внимание к эстетике и удобству, что сделало жилые помещения более комфортными и приспособленными к различным потребностям их обитателей.
Современная эпоха характеризуется стандартизацией и массовым строительством, что особенно проявилось в 20 веке. Социальные и экономические изменения, такие как урбанизация и индустриализация, сильно повлияли на организацию жилых пространств. Развитие технологий и изменения в образе жизни привели к созданию новых типов жилья, удовлетворяющих современные требования комфорта и безопасности.
Сравнение норм жилищной площади в разных странах
-
Россия:
В России существуют определенные стандарты, регулирующие минимально необходимую жилую площадь на человека. Эти показатели часто пересматриваются с учетом демографических изменений и социально-экономических факторов.
-
США:
В Соединенных Штатах нет единого федерального стандарта, и требования могут существенно различаться от штата к штату. Однако в целом, комфортные условия жизни часто определяются рыночными силами и культурными предпочтениями, а не жесткими нормативами.
-
Япония:
Япония, с ее высокой плотностью населения и ограниченными земельными ресурсами, разработала свои уникальные стандарты. Здесь большое внимание уделяется эффективному использованию пространства и внедрению инновационных архитектурных решений.
-
Германия:
В Германии существуют строгие требования к жилым условиям, которые регулируются на государственном уровне. Высокие стандарты обеспечивают комфорт и безопасность, а также способствуют энергоэффективности жилья.
-
Китай:
Китай, с его быстро растущими мегаполисами и массовым строительством, также имеет свои нормативы. Эти стандарты постоянно адаптируются в зависимости от темпов урбанизации и изменений в экономической политике страны.
Изучая различия в подходах к жилищному строительству, можно заметить, что каждая страна ищет баланс между традициями, экономическими возможностями и современными требованиями к качеству жизни. Такой сравнительный анализ помогает лучше понимать международный опыт и адаптировать лучшие практики для улучшения условий жизни в различных регионах.
Влияние норм площади на качество жизни
Просторное жилье обеспечивает возможность рациональной организации обстановки, что способствует уменьшению стресса и повышению продуктивности. Важно учитывать, что теснота может стать причиной различных психологических проблем, таких как тревожность и депрессия. Простор позволяет каждому члену семьи найти личное пространство, что положительно сказывается на взаимоотношениях и общем микроклимате в доме.
Кроме того, достаточное количество квадратных метров дает возможность для размещения необходимых для жизни вещей и создания комфортной зоны отдыха. Это особенно важно для семей с детьми, так как у них появляется больше возможностей для игр и развития. Взрослые, в свою очередь, получают возможность эффективно организовать рабочее место дома, что стало актуально в условиях роста числа удаленных рабочих мест.
Не стоит забывать и о влиянии размера жилого пространства на здоровье. Плохая вентиляция и недостаток солнечного света в тесных помещениях могут привести к возникновению различных заболеваний. В то время как более просторные жилые зоны, обеспеченные достаточным количеством естественного света и свежего воздуха, создают благоприятные условия для жизни и развития.
Таким образом, обеспечение комфортного пространства для проживания является ключевым элементом, который способствует улучшению качества жизни, укреплению здоровья и повышению общего уровня удовлетворенности жизнью. Просторное и хорошо организованное жилье – это не просто комфорт, но и важный аспект для всестороннего развития и гармонии каждого члена семьи.
Методы улучшения условий проживания в жилых помещениях
В данном разделе мы рассмотрим различные подходы к повышению комфортности и функциональности жилищ, что важно для обеспечения приемлемых условий проживания. Особое внимание будет уделено способам оптимизации жилого пространства и повышению его удобства для проживающих.
Улучшение жилищных условий включает в себя не только увеличение функциональности помещений, но и создание благоприятной атмосферы для жильцов. Этот процесс может включать в себя изменения в планировке помещений, улучшение качества отделки, а также обновление систем обеспечения комфорта, таких как отопление, вентиляция и освещение.
Основная цель данных мероприятий – обеспечение оптимальных условий для проживания, способствующих улучшению качества жизни жителей.
Далее мы рассмотрим конкретные методы, позволяющие достигнуть этих целей, и приведем примеры успешных реализаций в различных городах и странах.
Перспективы изменения норм жилплощади в перспективе
В данном разделе мы рассмотрим возможные тенденции изменения стандартов жилплощади в будущем. Речь пойдет о потенциальных изменениях требований к пространству, отведенному на проживание для отдельного человека в жилых помещениях.
Эволюция потребностей в обществе и динамика жилищных процессов могут привести к изменениям в рекомендованных размерах жилплощадей. Взгляд в будущее позволяет предположить, что концепция жилплощади будет развиваться в направлении, отражающем изменяющиеся потребности жителей и новые подходы к организации пространства.
Архитектурные тренды и технологические инновации также могут оказать значительное влияние на будущие стандарты жилплощади. Исследования в области удобства жизни и эффективности использования пространства могут способствовать пересмотру текущих нормативов.
Таким образом, понимание будущих направлений развития стандартов жилплощади играет ключевую роль в подготовке к адаптации современного жилья к вызовам и возможностям грядущих десятилетий.