Куда пожаловаться на прокуратуру Пошаговая инструкция и советы | Администрация Титовского сельского поселения Тверской области

Обязанностью сотрудников прокуратуры является защита прав и интересов граждан, начиная от конституционных прав до недопустимости злоупотреблений со стороны государственных органов.

Тем не менее, не всегда идеально работает человеческий фактор. В таких ситуациях жалоба на работу прокуратуры может помочь. Иногда возникают сложные ситуации, связанные с взаимодействием различных ведомств, требующие профессиональной юридической поддержки.

Казалось бы, основная задача прокуратуры — следить за соблюдением законов в стране. Сотрудники этого органа обязаны контролировать исполнение законных требований государственными органами и защищать права граждан, особенно в процессе оперативных и следственных мероприятий.

Обязанности прокуратуры

Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением законодательства в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом №2202-1. В ее компетенции контроль за соблюдением прав и свобод граждан, предотвращение коррупционных проявлений и защита конфиденциальной информации.

Сотрудники прокуратуры несут ответственность за надлежащее исполнение своих обязанностей и подчиняются иерархической структуре, начиная с местной и заканчивая Генеральной прокуратурой РФ.

Как подать жалобу

Жалобу следует подавать с соблюдением иерархии: начиная с местной прокуратуры, затем областной, и, в случае необходимости, в Генеральную прокуратуру РФ. К каждой жалобе необходимо прикладывать документы, подтверждающие предыдущие обращения.

Если нарушение прав представляет собой серьезное нарушение, которое может привести к административному или уголовному наказанию, рекомендуется обращаться в следственный комитет для подачи жалобы на действия сотрудников прокуратуры. Этот орган рассматривает заявления граждан, может начать проверку изложенных обстоятельств и, при необходимости, возбудить уголовное дело, передав его на рассмотрение в суд.

Не зависимо от выбора места подачи жалобы на действия прокуратуры, существуют определенные причины, по которым ваша жалоба может быть отклонена. К ним относятся следующие:

наличие ненормативной лексики, оскорблений и угроз в тексте;
нечитаемость или использование текста на Caps Lock или на иностранных языках;
отсутствие или неправильное заполнение информации о заявителе.

В случае наличия подобных нарушений жалоба не будет рассматриваться, и официального отказа не последует.

Подача жалобы может быть выполнена лично заявителем, для этого необходимо записаться на прием в соответствующей инстанции и предоставить документы на месте. Также возможно направление жалобы по почте с описью и подтверждением получения. При подаче жалобы в генеральную прокуратуру можно воспользоваться онлайн-формой на официальном сайте ведомства.

Как составить жалобу

Суть жалобы заключается в формулировке заявления. Она чаще всего составляется в свободной форме, но должна содержать определенные обязательные данные, если вы планируете жаловаться на действия сотрудников прокуратуры.

Прежде всего, необходимо указать контактные данные органа прокуратуры, ответственного за сотрудника или инстанцию, по которой вы имеете претензии. Также необходимо предоставить свои личные данные, поскольку анонимные жалобы не рассматриваются.

Далее следует подробно описать ситуацию и изложить суть претензий. Важно представить как можно больше деталей: точные даты, имена участников происшествия. После изложения всех обстоятельств и претензий следует указать, какого результата вы ожидаете: проверки, устранения нарушений и т.д.

Также важно предоставить доказательства нарушений, такие как документы, записи, показания свидетелей и т.д. Чем больше доказательств вы сможете предоставить, тем вероятнее и быстрее будет решено ваше дело в вашу пользу. Все доказательства должны быть приложены к жалобе.

Стандартное время рассмотрения подобных заявлений составляет 30 дней, при подаче через суд может быть продлено еще на 30 дней. Подача заявления в процессе рассмотрения уголовного дела обязательно рассматривается судом в течение 5 дней.

Есть вопросы? Юристы помогут. Кликните и выберите лучших специалистов.

Доверьте задачу профессионалам. Юристы выполнат работу за указанную вами сумму. Вам не нужно разбираться в законах и деталях самостоятельно.

Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц органов прокуратуры

Согласно статьям 5, 9.1, 10, 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», решения, ответы, действия (или бездействия), акты прокурорского реагирования могут быть обжалованы уполномоченному прокурору и/или в суд.

Выбор способа обжалования является исключительным правом заявителя.

Решения, принятые прокурорами в соответствии с процессуальным законодательством, обжалуются в соответствии с правилами соответствующего кодекса (Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Иные решения подлежат обжалованию согласно правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Существующий закон предусматривает возможность обжалования в судебном порядке действий (бездействия) должностных лиц органов прокуратуры, устанавливая четкий порядок обжалования.

Гражданин, организация или иное лицо могут подать административное исковое заявление в суд по месту своего проживания или по месту нахождения органа или должностного лица, чьи решения или действия (бездействия) они оспаривают.

Если местонахождение органа прокуратуры не совпадает с территорией, на которой распространяются его полномочия или где исполняет свои обязанности должностное лицо прокуратуры, заявление подается в суд района, где действуют указанные полномочия или на территории исполнения обязанностей соответствующего должностного лица.

Право выбора суда, которому подсудно дело, принадлежит административному истцу.

Административное судопроизводство позволяет оспаривать решения и действия (бездействия), которые не соответствуют нормативным актам, нарушают права и интересы граждан и организаций или незаконно возлагают на них обязанности, создавая препятствия к осуществлению их прав и свобод.

Гражданин может обратиться в суд в течение трех месяцев после установления нарушения их прав и законных интересов.

Пропуск установленного срока не является причиной для отказа в принятии к рассмотрению административного искового заявления. Причины пропуска срока выясняются в судебном заседании.

Административное исковое заявление должно содержать информацию о наименовании суда и истца, органе прокуратуры и должностном лице, принявшем решение или совершившем действие (бездействие), дате и месте совершения действия (бездействия), обстоятельствах нарушения прав и законных интересов, нормативных актах, нарушенных действием (бездействием), а также перечень прилагаемых документов.

Мичуринская транспортная прокуратура

Прокурор объясняет — Челябинская областная прокуратура

В соответствии с Федеральным законом о прокуратуре Российской Федерации решения, ответы, действия (бездействие) прокурорских органов могут быть обжалованы вышестоящему прокурору и (или) в суд.

Заявитель имеет исключительное право выбора способа оспаривания.

Решения, принимаемые прокурорами в соответствии с требованиями процессуального законодательства, подлежат обжалованию в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации или Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Остальные решения обжалуются согласно главе 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Действующее законодательство предусматривает жесткий порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц органов прокуратуры в судебном порядке.

Административное исковое заявление по обжалованию действий (бездействия) может быть подано гражданином, организацией или иным лицом в суд по месту жительства или месту нахождения органа, должностного лица или решения, действия (бездействие) которых оспариваются.

Если место нахождения органа прокуратуры не совпадает с территорией, на которую распространяются его полномочия или где должностное лицо исполняет обязанности, административное исковое заявление подается в суд района, где распространяются полномочия органа или где действует должностное лицо.

Административному истцу принадлежит право выбора между несколькими судами, которым подсудно дело.

Решения и действия (бездействие), оспариваемые в административном судопроизводстве, включают в себя:

— невыполнение нормативного правового акта;

— нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц;

— создание препятствий для осуществления их прав и свобод или незаконное возложение обязанностей на них.

Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев с момента установления нарушения их прав и законных интересов.

Пропуск установленного срока не является основанием для отказа в принятии искового заявления к рассмотрению судом. Причины пропуска срока выясняются на предварительном или судебном заседании.

Для того чтобы подать административное исковое заявление об обжаловании действий (бездействия) органов и должностных лиц прокуратуры, необходимо обязательно представить следующую информацию: наименование суда и административного истца; наименование органа прокуратуры и должностного лица, принявшего оспариваемое решение или совершившего оспариваемое действие (бездействие); данные о номере и дате принятия оспариваемого решения, дате и месте совершения оспариваемого действия (бездействия); сведения о характере оспариваемого бездействия (нарушение обязанностей по закону); другие известные данные по оспариваемым решениям и действиям (бездействию); информация о нарушении прав и законных интересов административного истца в результате оспариваемых решений, действий (бездействия); ссылки на нормативные акты, проверяемые на соответствие оспариваемым решениям и действиям (бездействию); упоминание о невозможности приложения к исковому заявлению каких-либо документов; информация о наличии жалобы в вышестоящие органы или лица по аналогичному вопросу (с указанием даты и результата рассмотрения); требование о признании незаконными решений, действий (бездействия) прокуратуры; список приложенных к исковому заявлению документов.

В суды области ежегодно поступает около 60 заявлений об обжаловании действий (бездействия) органов и должностных лиц прокуратуры. Такие заявления подаются как гражданами, так и юридическими лицами.

Граждане чаще всего обжалуют полученные ответы на обращения или отказы в предоставлении материалов прокурорской проверки.

Юридические лица направляют жалобы на акты прокурорского реагирования, в которых содержатся требования об устранении выявленных нарушений закона.

Анализ дел, рассмотренных судами области по вопросам оспаривания решений, ответов, действий (бездействия) и актов прокурорского реагирования, показывает, что органы прокуратуры и их должностные лица в процессе осуществления надзорных полномочий соблюдают требования действующего законодательства и не нарушают права граждан и юридических лиц.

Шаблон жалобы на бездействие должностных лиц прокуратуры

В О МВД России по району НАИМЕНОВАНИЕ ведется производство по материалу проверки КУСП № НОМЕР по заявлению ФИО1 о повреждении автомобиля МАРКА, принадлежащего ФИО2.

Адвокат Антонов А.П. неоднократно направлял жалобы на бездействие должностных лиц О МВД России по району НАИМЕНОВАНИЕ, в частности: ДАТА и ДАТА.

В своей жалобе от ДАТА адвокат просил Прокурора НАИМЕНОВАНИЕ района Самарской области в рамках компетенции органов прокуратуры признать бездействие должностных лиц О МВД России по району НАИМЕНОВАНИЕ, отменить последнее процессуальное решение по материалу проверки, так как оно не было направлено представителю и заявителю, а также обязать должностных лиц О МВД России по району НАИМЕНОВАНИЕ исправить нарушения ст. 144-145 УПК РФ через направление постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по материалу проверки КУСП №НОМЕР.

Советуем прочитать: 7 признаков того, что жена выбирает роль «матери» в супружеских отношениях

Заместитель прокурора НАИМЕНОВАНИЕ района Самарской области вынес решение о удовлетворении жалобы от ДАТА, в котором указал адвокату, что материал от ДАТА направлен на дополнительную проверку, выдвинуто требование к начальнику О МВД России по району НАИМЕНОВАНИЕ о разборе обстоятельств и предоставлении возможности ознакомления с материалом проверки.

Однако в своей жалобе адвокат просил Прокурора НАИМЕНОВАНИЕ района Самарской области обязать должностных лиц О МВД России по НАИМЕНОВАНИЕ району выполнить требования части 2 статьи 145 УПК РФ. Это включало направление заявителю решения, принятого по результатам рассмотрения сообщения о преступлении, а не всего материала проверки.

Практически в течение месяца должностные лица О МВД России по НАИМЕНОВАНИЕ району не устранили нарушений, о которых упоминалось в жалобе в прокуратуру, и не проводили никаких следственных мероприятий.

Исходя из этого и продолжающихся нарушений уголовно-процессуального законодательства, адвокат подал очередную жалобу ДАТА. В этой жалобе он просил прокурора НАИМЕНОВАНИЕ района Самарской области признать бездействие должностных лиц О МВД России по НАИМЕНОВАНИЕ району незаконным, отменить последнее решение по материалу и обязать начальника О МВД России по НАИМЕНОВАНИЕ району устранить нарушения закона, в частности, части 2 статьи 145 УПК РФ. Это следовало сделать путем направления заявителю и АБ «Антонов и партнеры» решения, принятого по результатам рассмотрения сообщения о преступлении по материалу проверки КУСП № НОМЕР, а также предоставить для ознакомления ответ начальника О МВД России по НАИМЕНОВАНИЕ району на требование прокуратуры об устранении нарушений федерального законодательства, указанное в постановлении об удовлетворении жалобы от ДАТА.

Однако ДАТА прокурор НАИМЕНОВАНИЕ района Самарской области вынес решение об отказе в удовлетворении жалобы, которое полностью повторяет по содержанию и формулировкам решение об удовлетворении жалобы от ДАТА. Прокурор НАИМЕНОВАНИЕ района не рассмотрел аргументы, изложенные в жалобе от ДАТА, а просто формально ответил, что полностью дублирует решение об удовлетворении жалобы от ДАТА, вынесенное заместителем прокурора НАИМЕНОВАНИЕ района Самарской области.

В своем постановлении ДАТА отметил, что окончательное процессуальное решение по материалу не принято, хотя ДАТА материал был отправлен на дополнительную проверку, и прошло практически два месяца с момента его направления. Это противоречит уголовно-процессуальному законодательству.

На основании этого заявитель может заключить, что сотрудники прокуратуры НАИМЕНОВАНИЕ района Самарской области не запросили материал проверки для изучения по поступившей жалобе и не дали юридическую оценку аргументам жалобы, а применили формальный подход.

Таким образом, бездействие должностных лиц прокуратуры НАИМЕНОВАНИЕ района Самарской области, выражающееся в игнорировании аргументов жалобы, не оценке юридических аспектов этих аргументов, отсутствии представления начальнику О МВД России по НАИМЕНОВАНИЕ району об устранении нарушений закона, в частности, части 2 статьи 145 УПК РФ, путем направления заявителю и АБ «Антонов и партнеры» решения, принятого по результатам рассмотрения сообщения о преступлении по материалу проверки КУСП №НОМЕР, а также вынесение прокурором НАИМЕНОВАНИЕ района Самарской области решения об отказе в удовлетворении жалобы от ДАТА, которое полностью копирует решение об удовлетворении жалобы от ДАТА, вынесенное заместителем прокурора НАИМЕНОВАНИЕ района Самарской области, наносит ущерб конституционным правам и свободам заявителя ФИО1 и затрудняет ему доступ к правосудию.

На основе изложенного и руководствуясь УПК РФ,

Рассмотреть жалобу в интересах заявителя ФИО1 в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства РФ и приказами Генеральной прокуратуры РФ.
Признать бездействие (действие) должностных лиц прокуратуры по НАИМЕНОВАНИЕ району Самарской области, заключающееся в неисполнении их процессуальных обязанностей в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ, незаконным.
Признать решение представителя прокуратуры района Самарской области об отказе в удовлетворении жалобы от указанной даты незаконным и необоснованным.
Ответ на жалобу просим направлять по адресу: 443080, г. Самара, пр. Карла Маркса, д. 192, оф. 614 или на адрес электронной почты: [email protected]

Адвокат АБ «Антонов и партнеры» ____________________/ Антонов А.П.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».(А)

Юристы нашего адвокатского бюро готовы предоставить правовую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Офисы нашего бюро находятся в Москве, Санкт-Петербурге и Самаре.

Места подачи жалобы

Жалобы на действия прокуратуры рассматривает уполномоченная инстанция в зависимости от характера обращения. Рассмотрение осуществляется в соответствии с принципом подведомственности.

Таблица содержит перечень учреждений, куда можно направить жалобу на сотрудников прокуратуры, в зависимости от ее основания.

Название учреждения	Основание для направления жалобы	Правовые основания
Районная или городская прокуратура	Жалоба на непринятие мер по заявлению или на незаконные действия сотрудников прокуратуры	П. 5.8 Приказа Генерального прокурора №45
Областная прокуратура	Жалоба на бездействие при рассмотрении обращений сотрудниками районной или городской прокуратуры или при отказе в удовлетворении жалобы	П. 5.8 Приказа Генерального прокурора №45
Генеральная прокуратура	Жалоба на результаты рассмотрения предыдущего обращения прокурором	П. 5.8 Приказа Генерального прокурора №45
Следственный комитет	Жалобы на преступления, совершенные должностными лицами	Ст. 42 Закона о прокуратуре
Президент РФ	Жалоба на действия генерального прокурора	Конституция РФ
Суд	Жалоба на действия при возбуждении или прекращении уголовного дела; на бездействие при обращении гражданина (по ст. 10 Закона о прокуратуре).	Ст. 125,125.1 УПК РФ, гл. 22 КАС РФ

Каждая последующая жалоба рассматривается вышестоящими органами в порядке подведомственности. Например, для обращения в Генеральную прокуратуру необходимо получить ответ нижестоящих инстанций. Приложение к жалобе должно содержать копии ответов в подтверждение.

Порядок подачи жалобы

Процедура подачи жалобы на прокуратуру включает следующие этапы:

Подготовка текста жалобы.
Передача ее в уполномоченный орган в соответствии с принципом подведомственности.
Ожидание ответа.
При неудовлетворительной обработке обращения жалобу можно направить в вышестоящую инстанцию.

Действия уполномоченных инстанций зависят от их компетенции. Например, при поступлении жалобы в Следственный комитет учреждение может проверить содержание жалобы, провести предварительное расследование и передать дело в суд; если установлены признаки преступления, возбудить уголовное дело.

Оформление жалобы

Жалоба на бездействие прокурора должна быть составлена в письменной форме. Форма не строго регламентирована, однако составителю следует соблюдать требования Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Подача и рассмотрение жалоб на прокуроров и их сотрудников также регулируются Приказом Генерального прокурора №45 от 30 января 2013 года.

ФИО руководителя;
название прокуратуры;
информация о заявителе (адрес, ФИО и контактные данные);
Необходимо подробно описать ситуацию, включая все допущенные прокурором нарушения, а также указать конкретные правовые нормы, нарушенные в результате неправомерных действий или бездействия.
Важно выразить требования заявителя относительно необходимых мер, которые должны быть предприняты в отношении прокурора, например, проведение проверки или устранение нарушений прав.
В обращении необходимо указать перечень приложенных документов, которые подтверждают изложенные факты и основания для жалобы.
Обязательно указать дату подачи жалобы и сделать подпись.

Обращения, содержащие недостоверные адреса или отсутствие информации о заявителе, не будут рассмотрены.

Текст жалобы должен быть составлен в правильной форме, разбит на логические части и предварительно проверен на наличие опечаток и орфографических ошибок.

Варианты подачи

Жалобу на действия прокурора можно передать в прокуратуру различными способами:

Лично, во время приемных часов, предварительно записавшись на прием.
Через канцелярию в соответствии с расписанием работы.
Устно, по телефону доверия или телефону прямой линии председателя (например, в Следственном комитете).
По почте заказным письмом с уведомлением о получении и описью вложения. Письма, адресованные Президенту, принимает и рассматривает специальное Управление по работе с обращениями граждан.
С помощью специального ящика для обращений и заявлений, установленного в каждом отделе прокуратуры.
Через Интернет, используя специальную форму на официальном сайте прокуратуры. Например, жалобу в Прокуратуру Москвы можно отправить по ссылке, приложив сканы необходимых документов.
По электронной почте.

При личной передаче жалобы рекомендуется подготовить две копии. Одну из них следует хранить с отметкой о приеме до получения ответа.

Сроки рассмотрения

Согласно ст. 12 Закона о рассмотрении обращений граждан №59-ФЗ, сроки подготовки ответа на жалобы о бездействии прокурора составляют 30 дней, при необходимости сроки могут быть увеличены на 30 дней. Эти сроки не зависят от выбранного способа подачи обращения.

Если обращение было направлено в вышестоящую инстанцию, не учитывая принцип подведомственности, сроки на подготовку ответа увеличиваются на 7 дней для перенаправления в нижестоящий орган.

При необходимости дополнительной проверки материалов уголовного дела и запроса документов сроки могут быть увеличены на 15 дней.

Если жалоба на бездействие прокурора была направлена в суд, то в соответствии с гл. 22 Кодекса административного судопроизводства она рассматривается в течение месяца после поступления. Решение суда по действиям или бездействию в уголовном деле должно быть принято не позднее 5 дней после поступления и может включать отказ в удовлетворении или признание действий прокурора незаконными, нарушающими интересы граждан.

Таким образом, граждане могут защищать свои права, обжалуя действия прокурора в различные инстанции – от областных и районных прокуратур до Следственного комитета, Генеральной прокуратуры, Президента или суда.

В каких случаях имеет смысл обращаться с жалобой на действия сотрудников прокуратуры и как правильно это сделать.

Куда обратиться с жалобой на прокуратуру?