Возможные сценарии и риски юридических споров в общей юрисдикции: Конфликты, связанные с социальной арендой жилья: Собственник или уполномоченный орган стремятся расторгнуть договор социальной аренды и выселить родителя, лишенного родительских прав, из жилого помещения по причине невозможности совместного проживания ребенка и лишенного родительских прав родителя (поданные жалобы соседей, заявления в правоохранительные органы, акт осмотра жилья, акт проверки условий проживания несовершеннолетнего подопечного, справки из наркологического диспансера, свидетельские показания и другие).
Перспективы и риски юридических споров в общей юрисдикции: Права владельцев и проживающих с ними лиц на жилое помещение: Лицо, имеющее право пользования помещением, стремится определить порядок оплаты коммунальных услуг и регистрации (или) проживания в жилом помещении ответчиков и членов их семей (копия финансового лицевого счета, выписка из домовой книги, свидетельство о регистрации по месту жительства, акт проверки условий проживания и другие).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Спор о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей (на основании судебной практики Московского городского суда)
(«Электронный журнал «Помощник адвоката», 2025) Ребенок проживает с ответчиком и обеспечен всем необходимым, что подтверждается: решением __________ районного суда от «___»___________ г. об установлении места жительства ребенка с ответчиком/соглашением об установлении места жительства ребенка с ответчиком/актом проверки условий проживания по месту жительства ответчика, подтверждающим, что условия для проживания ребенка являются удовлетворительными/показаниями свидетелей __________ (Ф.И.О., адрес), касающимися проживания ребенка с ответчиком/другими доказательствами.
Статья: Спор о лишении родительских прав (на основании судебной практики Московского городского суда)
(«Электронный журнал «Помощник адвоката», 2025) Несовершеннолетний ребенок (дети) проживают совместно с ____________ по адресу: ____________________, что подтверждается актом проверки жилищных условий (материальных и жилищно-бытовых условий, условий проживания), составленным органом опеки и попечительства/другими документами.
Общие сведения об акте проверки
Суть и назначение
Акт проверки жилищных условий формируется в ситуации, когда физическое лицо имеет дело с государственными органами. Примером таких отношений может быть проверка условий проживания со стороны органов опеки в случае, если физическое лицо намеревается или уже осуществляет опеку над несовершеннолетним ребенком. Кроме того, государственные органы иногда проверяют жилищные условия по заявлению физического лица о предоставлении социальной помощи для улучшения или изменения условий жизни людей.
При проведении проверки условий проживания в жилом помещении сотрудники государственных органов обязаны не только тщательно осматривать данные условия, но и документировать полученные результаты. Для этой цели составляется акт проверки жилых условий, который впоследствии включается в остальную документацию по рассматриваемому вопросу. Этот акт является первичным документом, составляемым на месте осмотра, и в некоторой степени определяет дальнейшие действия по изменению жилищных условий. Основная цель акта проверки жилых условий заключается в отображении результатов проверки, уточнении характеристик жилых помещений, кратком описании здания, улучшении придомовой территории и определении количества проживающих в помещении людей.
Следует отметить, что чем более детально расписаны все аспекты в акте проверки, тем яснее становится ситуация для последующего принятия решения.
Нормативное регулирование
Нормативно-правовое регулирование, связанное с составлением акта проверки жилых помещений, базируется на различных законодательных актах в зависимости от конкретной ситуации. Среди наиболее значимых нормативно-правовых актов можно назвать следующие:
При определении условий проживания для опекаемого несовершеннолетнего
В данном случае применяется Постановление Правительства РФ «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства» от 18.05.2009 №423. В соответствии с этим документом сотрудники органов опеки обязаны в течение трех дней после подачи заявления о передаче опеки над несовершеннолетним проверить условия проживания и составить акт. В акте отображаются информация о жилищных условиях будущего опекуна, личные характеристики физического лица, его способность к опеке, а также сведения о проживающих с ним членах семьи.
Акт проверки составляется в двух экземплярах в течение трех дней после осмотра. Оба экземпляра подписываются сотрудником, проводившим осмотр, и руководителем органа опеки. Один экземпляр хранится в органе опеки, второй передается заявителю, желающему стать попечителем или опекуном.
На основании составленного акта и других представленных документов органы опеки принимают решение о предоставлении опеки над несовершеннолетним.
При определении условий проживания для недееспособного совершеннолетнего
В этом случае используется Постановление Правительства РФ «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства» от 17.11.2010 №927.
Согласно этому документу специалисты органов опеки обязаны в течение семи дней после подачи заявления о назначении опеки над недееспособным совершеннолетним анализировать условия проживания и составлять специальный акт. В акте фиксируются сведения о жилищных условиях будущего опекуна, личные характеристики физического лица, его способность к опеке, а также информация о проживающих вместе с ним членах семьи.
Акт проверки составляется в двух экземплярах не позднее трех дней после осмотра. Оба экземпляра подписываются специалистом, проводившим проверку, и руководителем органа опеки и попечительства. Один экземпляр хранится в органе опеки, второй передается заявителю, желающему стать попечителем или опекуном.
На основании заполненного акта и других представленных документов органы опеки принимают решение о предоставлении опеки над недееспособным совершеннолетним.
При определении условий проживания инвалида
В настоящем случае применяется Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации «О форме акта осмотра жилого помещения инвалида» от 23.11.2016 №836/пр. Этот документ заполняется государственными органами в случае необходимости адаптации многоквартирного дома для проживания физического лица с ограниченными возможностями.
В указанном нормативно-правовом акте предусмотрена специфическая форма, которую должны заполнить работники. В ней должна быть зафиксирована информация о том, кто проводил проверку, какие жилищные условия инвалида были осмотрены и какие результаты были получены.
При оценке условий проживания для получения государственной поддержки
Акт проверки жилищных условий составляется в соответствии с требованиями статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая обязывает заявителя предоставить определенный пакет документов. В акте будут отражены условия проживания заявителя, на основании которого будет принято решение о возможности или невозможности проживания в данном помещении.
Кто проводит проверку
Все спорные вопросы, связанные с детьми, инвалидами, недееспособными и социально уязвимыми гражданами, подлежат рассмотрению органами опеки и попечительства.
Инспекторы органов опеки участвуют в разрешении гражданских споров, выносят заключения, проводят проверки жилищных условий граждан по своей инициативе или по решению суда.
Социальные службы проверяют жилищные условия граждан, подавших заявления на получение или получивших субсидии на улучшение жилищных условий.
Местные исполнительные органы проверяют жилищные условия в процессе рассмотрения заявлений граждан о признании их жилья аварийным.
Представители трудовых коллективов, профсоюзов и местного самоуправления (в зависимости от круга компетенции) также осуществляют проверку жилищных условий при рассмотрении необходимости улучшения жилищных условий.