1. Потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик или их представители могут ознакомиться с материалами дела лишь при наличии соответствующего ходатайства. Неявка указанных лиц в установленное время или непередача следователю (дознавателю и прочим) желания воспользоваться этим правом в другой день не препятствует дальнейшему рассмотрению дела.
2. Порядок очередности ознакомления потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика или их представителей не фиксирован законом. Следователь (дознаватель и прочие) имеет право выбирать любую очередность или одновременно ознакомлять нескольких участников уголовного процесса. Результаты ознакомления заносятся в протокол, и орган предварительного расследования удовлетворяет заявленные ходатайства.
3. Под материалами, к которым потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители не имеют права на ознакомление по окончании предварительного расследования, понимаются:
— ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве;
— постановление следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве;
— постановление прокурора об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве;
— досудебное соглашение о сотрудничестве.
4. Статьей 317.4 УПК не предусмотрено ознакомление с постановлением об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Следовательно, указанные лица по окончании предварительного расследования должны быть ознакомлены с перечисленными в части 1 комментария материалами. Даже если отказано в удовлетворении ходатайства, указанным лицам не предоставляется возможность ознакомиться с документами, перечисленными в части 2 статьи 317.4 УПК.
5. Вопрос о возможности ознакомления с документами, указанными в части 2 статьи 317.4 УПК, в случае отсутствия решения органа предварительного расследования по пункту 4 части 1 статьи 154 УПК, остается открытым.
6. Несмотря на предположение о том, что законодатель изменил часть 1 статьи 216 УПК для защиты прав обвиняемого и не с целью создания препятствий в уголовном процессе, текущая редакция данной нормы не предоставляет выбора и однозначно запрещает ознакомление потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей с ходатайством о заключении внесудебного соглашения о сотрудничестве после завершения предварительного расследования, постановлением следователя о направлении перед прокурором ходатайства о заключении внесудебного соглашения о сотрудничестве, постановлением прокурора о удовлетворении ходатайства о заключении внесудебного соглашения о сотрудничестве, самим внесудебным соглашением о сотрудничестве, независимо от содержания уголовного дела.
7. Это правило действует вне зависимости от того, было ли принято решение в процессе предварительного расследования о хранении указанных документов в запечатанном конверте или нет.
8. Понятно, почему законодатель запрещает ознакомление с документами, указанными в части 2 статьи 317.4 УПК, потерпевшему, гражданскому истцу и их представителям. Однако почему гражданский ответчик и его представитель лишены этой возможности? Ведь законодатель отнес их к той же защитной стороне, что и самого обвиняемого. Почему у соучастников, против которых обвиняемый дал показания, при отсутствии выделения уголовного дела по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 154 УПК, есть право на ознакомление с документами, а у гражданского ответчика и его представителя нет? Кажется, законодатель не всегда последователен в своих правовых положениях. Логика здесь могла бы быть обоснована только в случае, если бы закон обязывал органы предварительного расследования выделять уголовное дело в каждом случае заключения внесудебного соглашения о сотрудничестве. Но такого обязательства пока нет, что означает, что в ряде дел такое решение может вообще не быть принято. Тем не менее запрет, установленный в части 1 статьи 216 УПК, будет распространяться и на эти уголовные дела.
9. Важно помнить, что настоящий запрет распространяется только на этап окончания предварительного расследования. На следующем этапе уголовного процесса стороны снова получают возможность ознакомиться с материалами дела, и в этом случае ничего не запрещает потерпевшему, гражданскому истцу и их представителям, гражданскому ответчику и его представителю ознакомиться с материалами, упомянутыми в части 2 статьи 317.4 УПК.
10. На стадии подготовки к судебному заседанию в соответствии с частью 3 статьи 227 УПК по запросу стороны суд может предоставить ей возможность дополнительного ознакомления с материалами дела. Законодатель не ограничивает здесь возможности потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей. Однако мы понимаем, что без дополнительных разъяснений высшего органа правосудия нашей страны судебная практика может сложиться так, что, несмотря на отсутствие прямого запрета, суды, аналогично части 1 комментария к статье, могут препятствовать ознакомлению потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей с документами, указанными в части 2 статьи 317.4 УПК. Ведь сейчас они не разрешают гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их представителям ознакомление с материалами уголовного дела в той части, которая не относится к гражданскому иску, в отличие от части 1 комментария к статье.
11. Скорее всего, практика пойдет аналогичным путем. В любом случае суд не сможет запретить потерпевшему, гражданскому истцу и их представителям, гражданскому ответчику и его представителю ознакомиться с информацией о соблюдении обвиняемым условий и выполнении обязательств, предусмотренных заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве (ч. 4 ст. 317.4 УПК), а также с особенностями проведения судебного заседания и вынесения решения по уголовному делу в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве (ст. 317.5 УПК).
12. Ознакомьтесь также с комментарием к статьям 42, 54, 217 и 219 УПК.
Статья 216 УПК РФ. Право потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей на ознакомление с материалами уголовного дела (действующая редакция)
1. По ходатайству потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей следователь дает возможность ознакомиться этим лицам с материалами уголовного дела полностью или частично, за исключением документов, указанных во второй части статьи 317.4 УПК. Гражданский истец, гражданский ответчик или их представители имеют право ознакомиться с материалами уголовного дела, касающимися гражданского иска.
2. Ознакомление проводится в соответствии с порядком, установленным статьями 217 и 218 настоящего Кодекса.
Статья 215 | Статья 216 | Статья 217
HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [скопировать]
BB-код ссылки для форумов и блогов [скопировать]
в виде обычного текста для соцсетей и пр. [скопировать]
Комментарий к статье 216 УПК РФ
1. Лица, указанные в части 1 комментируемой статьи, должны быть заранее уведомлены о завершении следственных действий.
2. Ознакомление указанных в комментируемой статье лиц с материалами дела осуществляется по их ходатайству. Отказываться в удовлетворении такого ходатайства не допускается. Обеспечение участникам уголовного процесса, включая потерпевших, возможности представить суду свои доказательства и высказать мнение по поводу материалов, представленных другими участниками процесса, является неотъемлемой частью конституционных прав граждан на судебную защиту и доступ к правосудию. Лишение таких возможностей любому из участников процесса противоречит Конституции РФ, в частности статьям 46 и 52 (Определение КС РФ от 15 декабря 2000 г. N 239-О), и является значительным нарушением процессуального закона (ст. 381 УПК).
Источник комментария:
Под редакцией А.В. Смирнова «КОММЕНТАРИЙ К УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (ПОСТАТЕЙНЫЙ), 5-е издание
СМИРНОВ А.В., КАЛИНОВСКИЙ К.Б, 2009
Судебная практика по статье 216 УПК РФ:
- Решение Верховного суда: Определение N 58-АПУ17-7, Судебная коллегия по уголовным делам, апелляция
В данном деле требования статьи 217 УПК РФ были выполнены. По окончании производства дополнительных следственных действий следователь уведомил указанных в части 1 статьи 216 и части 1 статьи 217 УПК РФ лиц и предоставил им возможность ознакомиться с дополнительными материалами уголовного дела.
Позиция по предъявленному обвинению согласована с указанными адвокатами, которые также были ознакомлены с материалами уголовного дела. Вопреки возражениям осужденного М.А. Чуманова и адвоката П.В. Кальсина, требования статей 216-218 УПК РФ были надлежащим образом выполнены.
Потерпевшие (согласно статье 216 УПК РФ) не обладают таким правом. Показания свидетелей на судебном заседании были оглашены в соответствии с законом с согласия всех сторон, включая потерпевших.
Есть ли у потерпевшего право на ознакомление с материалами в уголовном деле
Статья 216 УПК РФ регулирует порядок уголовного процесса, обеспечивая ключевой принцип правосудия: участники имеют право ознакомиться с документами на любом этапе следствия. К участникам относятся обвиняемый, его представитель, защитник, пострадавший, истец или ответчик в гражданском деле и их представители. После предварительного этапа следствующие должностные лица обязаны предоставить участникам доступ к материалам дела.
Право пострадавшего на ознакомление с материалами дела регулируется через статью 216 УПК РФ. Статья определяет различные этапы ознакомления:
- Пострадавший может ознакомиться с протоколами, составленными в его присутствии, экспертными заключениями и другими официальными документами.
- Он имеет право на получение копий необходимых документов, включая постановления о возбуждении дела, решения о применении мер ограничения, присвоении статуса потерпевшего и окончании дела.
- Истец в гражданском процессе также может изучать протоколы с его участием и быть осведомленным о всех решениях, касающихся его интересов.
- Обвиняемый имеет право ознакомиться с материалами, составленными в его присутствии, экспертными заключениями и решениями, касающимися его правового статуса.
Все участники имеют право на изучение документов по заявлению или ходатайству. Они также могут делать копии и выписки из материалов дела независимо от их объема.
Протокол ознакомления с материалами является доказательством их изучения и составляется в соответствии с законом. Образец заполнения устанавливается нормативными актами.
Комментарии
Комментарий к статье подчеркивает, что право потерпевшего на ознакомление с материалами уголовного дела, как и других участников процесса, обусловлено необходимостью обеспечить защиту их прав и интересов во время судебного разбирательства.
Возможность ознакомления с материалами дела позволяет участникам качественно подготовиться к суду, обоснованно представить документальные доказательства и оценить представленные судом документы.
Это право является неотъемлемой частью Конституции РФ и приверженности государства принципам справедливости и защиты прав граждан.
- после окончания предварительного расследования;
- в процессе подготовки к судебному разбирательству;
- непосредственно в ходе судебного заседания;
- после вынесения приговора;
- на этапах пересмотра приговора.
Лицо может быть допущено к ознакомлению только с определенными документами. Конкретный перечень документов определяется следователем. В случае причинения вреда лицу органы следствия обязаны ознакомить пострадавшего с соответствующими документами.
Любое следственное действие пострадавшего дает ему право ознакомиться с протоколом. Следователь обязан предоставить заполненный бланк для подписи всем участникам процесса. Подписание означает согласие с содержанием протокола. Внесение изменений по требованию любого участника следственных действий допускается. Объявление проведения следственных мероприятий осуществляется уполномоченными лицами указанных органов.
Примеры практики суда
Использование права ознакомления участниками с материалами может повлиять на ход судебного разбирательства, что подтверждается судебной практикой:
- В суде Н., признавшись в полной виновности, ознакомившись с делом, подал ходатайство о вынесении приговора без проведения судебного разбирательства (в специальном порядке), которое было удовлетворено. Последствия своего заявления обвиняемый осознавал. Потерпевшая сторона не возражала против специального порядка рассмотрения дела по статье 216.
- Исполняя требования статьи 216, обвиняемый и его адвокат подали ходатайство о вынесении приговора в специальном порядке. Сторона обвинения сообщила о своем знании о результатах такого рассмотрения: назначение наказания и отсутствие возможности обжаловать это решение в апелляционном порядке.
Участники процесса имеют возможность получать консультацию, ознакомиться с документами в любое время до вынесения решения судьей.