Ключевые слова: ОРГАНИЗОВАННЫЕ ПРЕСТУПНЫЕ ГРУППИРОВКИ; УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ; СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА; УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ; ORGANIZED CRIMINAL GROUPS; CRIMINAL RESPONSIBILITY; JUDICIAL PRACTICE; THE CRIMINAL CODE OF THE RUSSIAN FEDERATION.
Аннотация: В статье проводится анализ теоретических концепций и судебной практики, касающихся участников организованных преступных групп в современной России за последние пять лет. Предложения по повышению эффективности борьбы с организованной преступностью также рассматриваются.
В настоящее время в уголовном законодательстве РФ актуальным является вопрос совершенствования системы борьбы с организованными преступными группировками в условиях развития экономики страны.
Особую тревогу вызывает диспропорция между числом совершенных преступлений и числом выявленных преступников, что свидетельствует о росте латентных преступлений, совершаемых организованными преступными группировками. Например, количество преступлений, совершенных такими группировками, с 2014 по 2018 год снизилось с 16,6 тыс. до 12,9 тыс. В 2018 году наиболее проблемными регионами были Москва, Московская область и Краснодарский край.
В сравнении с международным опытом, например, в США также наблюдается снижение уровня организованной преступности, однако количество участников «банд» превышает 1,4 млн человек.
Разработка эффективной системы борьбы с организованными преступными группировками является предметом изучения многих современных ученых, предложения по улучшению уголовного права в данной области разнообразны. Например, Ю.Г. Васин предлагает комплекс мер, включая профилактические меры, основанные на научно обоснованных данных.
Х.М. Шахбанова предлагает практические решения, такие как разработка и внедрение современных технологий для эффективного противодействия организованной преступности.
С 2014 года особое внимание уделяется судебным процессам по делам организованных преступных групп в России, включая Краснодарский край.
После анализа судебной практики законодатели обнаружили недостатки в правовом регулировании ответственности для лиц, занимающих высокие позиции в иерархии преступных групп. Предложены изменения в Уголовный Кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.
В условиях нестабильности в обществе наблюдается увеличение латентности преступлений среди организованных преступных групп, что указывает на отсутствие эффективного законодательного решения проблемы. На федеральном уровне необходимо усиливать законодательное обеспечение, перспективное планирование и межведомственный контроль, а также обеспечение ресурсами. Региональные власти должны иметь больше возможностей для оперативного управления силами и средствами, реализации практических мероприятий и получения первичной информации.
Список литературы
- Приговор Каневского районного суда Краснодарского края от 16 марта 2016 г. по делу № 1-67/2016 [Электронный ресурс] // СПС «Судакт. ру». – Режим доступа: sudact.ru/regular/doc/pmwTyCYuz119/ (дата обращения: 10.05.2019).
- Приговор Верховного Суда Республики Татарстан от 16 декабря 2014 г. по делу № 2-10/2014 [Электронный ресурс] // СПС «Судакт. ру». – Режим доступа: sudact.ru/regular/doc/fMjUhAMcr4rx/ (дата обращения: 10.05.2019).
- Васин Ю.Г. О тенденциях уголовно-правовой политики противодействия организованной преступности // Актуальные проблемы российского права. 2017. № 10. С. 131-139.
- Шахбанова Х.М. Правовые основы борьбы с организованной преступностью // Российский следователь. 2016. № 14. С. 28 -30.
- Москва крадет за всю страну [Электронный ресурс] // Сайт «Газета.ру». — Режим доступа: www.gazeta.ru/social/2017/09/25/10905332. shtml (дата обращения: 10.05.2019).
- Состояние преступности – январь-декабрь 2014 года [Электронный ресурс] // Сайт МВД РФ. – Режим доступа: xn--b1aew.xn--p1ai/reports/ item/1609734/ (дата обращения: 10.05.2019).
- Состояние преступности – январь-декабрь 2018 года [Электронный ресурс] // Сайт МВД РФ. – Режим доступа: xn--b1aew.xn--p1ai/reports/ item/12167987/ (дата обращения: 10.05.2019).
- Уровень преступности в США [Электронный ресурс] // Режим доступа: visasam.ru/emigration/canadausa/prestupnost-v-ssha.html (дата обращения:10.05.2019).
- Преступная империя Арашуковых [Электронный ресурс] // Режим доступа: compromat.ws/prestupnaya-imperiya-arashukovyh/ (дата обращения: 10.05.2019).
- МВД раскрыло сеть фиктивных медицинских клиник [Электронный ресурс] // Режим доступа: ria.ru/20190521/1553656157.html (дата обращения: 10.05.2019).
Как бизнесменов делают преступниками
Статья 210 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ) предусматривает ответственность за создание преступного сообщества или участие в нем. Наказание – до 20 лет лишения свободы и до 5 000 000 рублей штрафа.
Изначально эта статья предназначалась для борьбы с организованными преступными группировками и их главарями. Однако ее применение расширили до случаев экономических преступлений, что может привести к квалификации любого преступления, в котором участвуют несколько лиц, как преступного сообщества.
Мы сталкиваемся с феноменом искусственной криминализации неоднократно: вовлечение предпринимателя в создание и регистрацию юридического лица формально признается составом преступления, предусмотренного статьей 210 Уголовного кодекса Российской Федерации. Изменяя толкование понятий, правоохранительные органы трактуют организационную структуру бизнеса как иерархию криминального сообщества с четким распределением ролей. Обвинение по этому статье практически гарантирует вынесение обвинительного приговора.
Однако такая практика противоречит уголовному законодательству и грубо нарушает права предпринимателей. Очевидно, что функционирование бизнеса невозможно без отношений подчиненности, которые и формируют иерархию. Главная цель владельца организации – осуществление предпринимательской деятельности, а не совершение преступлений.
Создание организованной преступной группировки является особо тяжким преступлением. Это дает право правоохранительным органам содержать бизнесмена под стражей до полутора лет в период предварительного расследования и более шести месяцев во время судебного процесса. Однако законодательством запрещено содержание под стражей лиц, обвиняемых в предпринимательских преступлениях (ч. 1.1 ст. 108 Уголовно-процессуального кодекса РФ).
(Подробнее о заключении предпринимателей под стражу можно узнать из обзора «Изменения в уголовном законодательстве и судебной практике 2023 года» и новости «Госдума приняла поправки в УПК, регламентирующие порядок заключения под стражу предпринимателей».)
Методы противодействия проблемной практике
В 2019 году законодательство намеревалось исправить ситуацию через законопроект № 801670-7. Он предусматривал запрет на использование статьи 210 УК РФ в случаях таких преступлений, как мошенничество, присвоение и растрата (статьи 159–160 УК РФ), нанесение имущественного ущерба посредством обмана или злоупотребления доверием (статья 165 УК РФ), незаконное предпринимательство, незаконная банковская деятельность и другие (статьи 171–183 УК РФ). Однако данный законопроект так и не был принят.
В следующем году статью 210 УК РФ дополнили примечанием (Федеральный закон от 1 апреля 2020 года № 73-ФЗ), которое исключает возможность применения этой статьи только на основании формального соответствия организации признакам организованной преступной группы. Исключение составляют ситуации, когда организация или ее структурное подразделение были созданы специально для совершения тяжкого или особо тяжкого преступления.
Это примечание вызвало много критики. Кто и как определяет «специальное намерение»? Если компания начала свою деятельность с легальных операций, но затем привлекла внимание правоохранительных органов?
Эксперты из «Деловой России» отмечают, что примечание к статье 210 УК РФ не решает проблему. Следователь все еще может включить эту статью в обвинение по своему усмотрению. Даже если обвинение позднее отпадает, предприниматели могут провести несколько месяцев в СИЗО.
Поэтому логичным кажется отменить применение статьи 210 УК РФ к предпринимателям. Необходимо декриминализировать создание структурированных организованных групп для совершения преступлений, описанных в статьях 159–160 и главах 22, 23 УК РФ.
Следить за законодательными изменениями и тенденциями в правоприменительной практике можно в нашем телеграм-канале @agexpert и сообществе «АГ-эксперт» в соцсети «ВКонтакте». Присоединяйтесь!
Уголовная ответственность за участие в преступных сообществах в России.
Законодательство Российской Федерации преследует ответственность за организацию и участие в преступных сообществах согласно Уголовному Кодексу. В частности, часть 1 статьи 210 предусматривает от двенадцати до двадцати лет лишения свободы и штраф до пяти миллионов рублей за создание и управление преступным сообществом с целью совершения серьезных преступлений, координации и создания связей между участниками, а также разделения сфер влияния.
Согласно части 1.1 этой статьи, наказание также предусмотрено за участие в собраниях организаторов и руководителей преступных объединений, направленных на аналогичные цели, с возможным лишением свободы от двенадцати до двадцати лет, штрафом до одного миллиона рублей или в размере заработной платы на пять лет, и ограничением свободы на срок до двух лет.
Часть 2 статьи устанавливает наказание за участие в преступном сообществе в виде лишения свободы от семи до десяти лет и штрафом до трех миллионов рублей.
Если лицо совершает преступления, предусмотренные вышеуказанными частями статьи 210, используя свое официальное положение, наказание может включать лишение свободы от пятнадцати до двадцати лет и штраф до пяти миллионов рублей.
Часть 4 статьи устанавливает, что лицам, занимающим высшие позиции в преступной иерархии, грозит от пятнадцати до двадцати лет лишения свободы, штраф до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы на пять лет, и ограничение свободы до двух лет или пожизненное лишение свободы.
Важно отметить, что статья 210 устанавливает уголовную ответственность исключительно за факт создания преступного сообщества, что означает, что преступление считается совершенным с момента его формирования, независимо от того, успела ли организация совершить преступления или нет.
Также важно отметить, что возрастной ценз является ключевым аспектом в рассмотрении данного вопроса. Согласно общему правилу, уголовная ответственность наступает с 16 лет, что безусловно применимо и в данном случае. Однако Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.06.2010 предусматривает некоторые уточнения. Согласно этому документу, лица в возрасте от 14 до 16 лет могут нести уголовную ответственность за преступления, совершенные совместно с членами преступного сообщества, только по тем действиям, указанным в части 2 статьи 20 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно законодательству, лица с 14 лет могут нести уголовную ответственность только за конкретные преступления, перечисленные в соответствующих статьях Уголовного кодекса Российской Федерации. Следует также обратить внимание на часть 3 статьи 210 УК, где регулируются преступления, совершенные с использованием служебного положения. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.06.2010 №12, под субъектами таких правонарушений понимаются государственные служащие, должностные лица и другие лица, осуществляющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в различных организациях, включая некоммерческие.
Согласно логике закона, ответственность по части 3 статьи 210 наступает с достижением лицом 18 лет, поскольку эти должности могут занимать лица, достигшие совершеннолетия и имеющие необходимое образование.
Важно отметить, что последние изменения в статье 210 УК внесены совсем недавно. Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным в 2019 году был предложен проект, ужесточающий ответственность за организацию и руководство преступным сообществом. Эти изменения были приняты Государственной Думой 14 марта и одобрены Советом Федерации 27 марта, вступив в силу согласно Федеральному закону от 01.04.2019 №46-ФЗ. Помимо ужесточения наказаний по частям 1-4 статьи 210 УК, данный закон также регулирует порядок назначения наказаний при совокупности преступлений и приговоров.
- При совокупности преступлений максимальный срок лишения свободы составляет 30 лет, а при совокупности приговоров – 35 лет.
- Не допускается назначение наказания ниже низшего предела или выбор более мягкого вида наказания, чем предусмотрено Уголовным кодексом Российской Федерации.
- При назначении наказания свыше 5 лет лишения свободы в качестве исправительного учреждения может быть назначена тюрьма.
- Условное осуждение не применяется.
Тем не менее, согласно новому комментарию, применяемому к упомянутой статье 210 УК, лицо, совершившее одно из преступлений, предусмотренных этой статьей, может быть освобождено от уголовной ответственности в случае, если оно добровольно прекратило свое участие в преступном сообществе и его структурных подразделениях, или сообщило правоохранительным органам о планируемом собрании руководителей, организаторов и других членов незаконной организации, активно содействуя в разоблачении и пресечении преступной деятельности, если только его действия не содержат иной состав преступления.
Кроме того, принимаются меры по смягчению наказания в соответствии с Федеральным законом от 01.04.2020 №73-ФЗ, который вводит новое пояснение к статье 210 УК РФ. Согласно этому пояснению, учредители, руководители и сотрудники юридического лица (структурного подразделения преступной организации) не несут уголовной ответственности по указанной статье, если их деятельность осуществлялась в рамках этого юридического лица, за исключением случаев, когда это юридическое лицо (структурное подразделение) было создано специально для совершения преступлений.
На текущий момент известно множество громких дел с участием государственных служащих по данному вопросу. Например:
- 01.03.2018 года Куйбышевский суд города Санкт-Петербурга начал судебное разбирательство по делу Владимира Барсукова, организатора т.н. тамбовской преступной группировки, ранее приговоренного к 23 годам лишения свободы за рейдерские захваты, вымогательство и покушение на убийство. 20 марта 2019 года Барсуков и его сообщник Вячеслав Дроков были признаны виновными в создании и руководстве преступным сообществом, участники которого совершили ряд тяжких преступлений. Барсуков получил приговор на 24 года лишения свободы, Дроков — на 21 год колонии.
- В июне 2014 года в Москве на сходке криминальных структур был арестован «криминальный авторитет» Мамука Чкадуа, известный как Мамука Гальский, из Алтайского края. Он стал первым из лидеров ОПГ, которому было предъявлено обвинение по части 4 статьи 210 УК РФ за организацию преступного сообщества в качестве высшего руководителя. В апреле 2017 года он был приговорен к 17 годам лишения свободы в колонии строгого режима. Задержанные вместе с ним 20 участников организованного преступного сообщества получили различные сроки заключения.
- Еще одним примером судебной практики является дело бывшего полицейского Евгения Шерманова, когда в апреле 2017 года Московский городской суд вынес обвинительный приговор за совершение преступлений по части 3 статьи 210 и пункту «в» части 3 статьи 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий». Суд установил, что подсудимый использовал свое служебное положение в структурном подразделении центрального аппарата МВД России – Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции в рамках организованного преступного сообщества, совершавшего несколько тяжких преступлений.
Таким образом, видно, что российское законодательство по-прежнему развивается, ужесточая или, наоборот, смягчая меры уголовной ответственности с целью предотвращения создания и деятельности преступных сообществ (преступных организаций), которые представляют собой значительную угрозу для общества и наносят серьезный ущерб государству.
Обвиняемый по нескольким статьям: отличия между группой, ОПГ и ОПС, возможности постановки квалифицирующего признака. Предложение о сделке и меры для избежания реального срока.
Какие обвинения предъявлены против меня и есть ли планы на добавление новых? Может ли признание участия в ОПГ стать основанием для ужесточения наказания? В чем различие между группой по сговору, ОПГ и ОПС? Какие последствия могут возникнуть при соглашении на признание себя участником ОПГ? Каким образом я могу избежать реального срока и какие шаги для этого мне предложат?
Ответы юристов (1)
- Ермаков Ярослав
Ответов: 4612 Рейтинг: 10
Добрый день! Возможно применение признака ОПГ без статьи 210, если установлено, что группа действовала устойчиво и совершала преступления организованным способом. Основное различие между группой по сговору и ОПГ заключается в том, что группа по сговору — временное объединение для совершения определенных преступлений, тогда как ОПГ представляет собой устойчивую структуру, созданную для совершения разнообразных преступлений. ОПС — это организованная преступная структура, нацеленная на извлечение прибыли, сформированная тремя и более лицами.
При принятии решения о сделке на признание ОПГ необходимо внимательно оценить все риски и последствия, так как это может повлиять на ход дела и квалификацию преступления. Чтобы повысить вероятность условного осуждения, следует активно сотрудничать с следствием, добровольно возмещать ущерб и доказывать свою социальную значимость. Ваша репутация и наличие семьи и детей также могут оказать положительное влияние на решение суда.
Ответов: 4612 Рейтинг: 10
Для принятия решения вам необходимо предоставить следующие документы:
- Уголовное дело, в котором вы являетесь подозреваемым или обвиняемым;
- Список статей Уголовного кодекса РФ, по которым вы обвиняетесь;
- Список статей, которые могут быть добавлены к вашему обвинению;
- Предложение о заключении сделки с прокуратурой;
- Документы, подтверждающие ваше личное положение (семейное, материальное, трудовое и т.д.).
- Признак ОПГ может быть применен независимо от статьи 210 УК РФ, если есть достаточные ос
- Статья 159.3 часть 3 УК РФ — «Преступление с крупным ущербом, совершенное группой по сговору»
- Статья 158 часть 4 УК РФ — «Кража с значительным материальным ущербом»
- Статья 159.3 часть 4 УК РФ — «Мошенничество с крупным ущербом, организованное группой по сговору»
- Статья 159 часть 3 УК РФ — «Крупное мошенничество»
- Статья 187 УК РФ — «Незаконные действия с взрывчатыми веществами»
- Статья 173.1 УК РФ — «Незаконная торговля наркотиками, психотропными веществами или их аналогами»
- Статья 210 УК РФ — «Организация преступной группировки (ОПГ)»
Относительно заданных вопросов: