Одной из частых ошибок, когда срок считается неверным, является неправильное определение вида административного нарушения. От того, когда начинается срок привлечения к ответственности, зависят средства массовой информации.
Административному органу может быть сложно провести различие между текущими и длящимися нарушениями. Продолжающееся нарушение — это, как пояснил Пленум Верховного суда в пункте 14 Постановления № 14, «длительное и непрерывное неисполнение или ухудшение исполнения». 5 от 24 марта 2005 г. Они очень похожи на длящиеся нарушения и «состоят из многих действий, направленных к общей цели и составляющих единое право» (Полное постановление Верховного суда СССР от 4 марта 1929 г.).
В нем путаются характеристики и допускаются ошибки в исчислении сроков. Судебная практика дает на них ответы. Так, в прошлом не было четкого ответа на вопрос, является ли длящееся нарушение неисполнением обязанности в конкретный срок. Например, не были вовремя поданы налоговые декларации, не была предоставлена информация для проведения налоговых проверок», — рассказывает партнер компании „Ак Бородин“ Ольга Рогачева. По ее словам, административные органы и суды часто рассматривают их как постоянные нарушения. Заключением стало общее постановление Верховного суда № 5 от 24 марта 2005 года. Он разъяснил, что срок давности привлечения к ответственности следует исчислять со следующего дня после истечения срока представления отчетности или иных сведений.
Из практики Верховного суда по исправлению ошибок подчиненных можно узнать, как правильно определить вид правонарушения и верно рассчитать срок. Среди интересных примеров.
Постоянный или непрерывный
В некоторых случаях административным органам может быть сложно провести различие между длящимися и продолжающимися нарушениями. Продолжающееся нарушение — это, как пояснил Пленум Верховного суда в Постановлении № 2, п. 14, «длительное и постоянное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств». 5 от 24 марта 2005 г. Такое нарушение очень похоже на длящееся нарушение, которое «состоит из ряда действий, направленных к общей цели, и представляет собой единое деяние в целом» (Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1929 г.).
При вынесении решения возникает путаница, допускаются ошибки при исчислении сроков. Ответы на них дает судебная практика. Так, до сих пор нет однозначного ответа на вопрос, является ли длящимся нарушением неисполнение обязанности в определенный срок. Например, налоговые декларации не представлены в установленный срок или не предоставлена необходимая информация для проведения налоговой проверки. Административные органы и суды часто рассматривали это как длящиеся нарушения. Все закончилось вышеупомянутым постановлением Пленума Верховного суда № 5 от 24 марта 2005 года. В нем было разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности следует исчислять со следующего дня после истечения срока представления деклараций или иных сведений. .
Пример: предпринимателю было предъявлено обвинение в торговле немаркированной алкогольной продукцией. Судя по всему, правонарушения продолжаются. Так посчитал суд при рассмотрении дела и назначил штраф. Однако в действительности продавались только бутылки с «левой» маркой федерального налога с продаж. Это означает, что преступление было совершено в конкретную дату — в день продажи бутылок. История была длинной. Сначала материалы поступили к Розалко Горрегли Рованье от покупателя Розалко Горрегли Рованье, «добросовестного лица», который осмотрел их, составил протокол и передал дело в суд, после чего дело было рассмотрено в суде. За это время истек срок давности привлечения к ответственности, исчисляемый с даты продажи бутылки. Высокий суд отменил штраф именно на том основании, что срок истек, что является неоспоримой и очевидной причиной.
Метод расчета срока
Из практики Верховного суда по исправлению ошибок нижестоящих судов мы можем узнать, как правильно определить вид правонарушения и рассчитать срок. Среди интересных примеров.
Будет ли являться длящимся правонарушением перечисление управляющей компанией переплаты собственнику за шесть месяцев? Роспотребнадзор утверждал, что это отдельные правонарушения, но Верховный суд с ним не согласился. В частности, он сослался на позицию Европейского суда по правам человека, запрещающую преследование за второе «преступление», если оно «вытекает из тех же или практически тех же фактов». Таким образом, правонарушение управляющей компании не может быть квалифицировано как длящееся (Определение Верховного Суда РФ от 22 ноября 2017 г. № 52-ПЭК18307-АД17-9528).
Считается ли длящимся правонарушением заключение трудового договора, не отвечающего всем требованиям закона? Суд ответил на этот вопрос в деле, в котором Сихтифкальский торгово-технический колледж был оштрафован за ряд правонарушений, в том числе за неправильно составленный трудовой договор. Государственный инспектор труда и его подчиненные установили, что нарушения носили длящийся характер, и исчисляли срок ответственности с момента обнаружения нарушений. Верховный суд с этим не согласился. Он отметил, что нарушение произошло в день составления договора. С этой даты и следует исчислять уже истекший срок (определение Верховного суда РФ от 26 ноября 2019 г. № 307-ЭС19-10177).
Компанию дважды оштрафовали за продажу сигарет в 100 метрах от детского сада. Он решил оспорить последний. Это было связано с тем, что, по его мнению, это одно правонарушение, которое не может быть наказано дважды. Апелляция согласилась, и второй штраф был отменен. Однако Верховный суд решил иначе. По его мнению, это не может считаться длящимся нарушением, выражающимся в «регулярном продолжении продажи табачных изделий в одном и том же помещении, не соответствующем требованиям законодательства». Верховный суд РФ обосновал законность второго штрафа (постановление Верховного суда РФ от 21 февраля 2019 года № 304-АД18-16200). Таким образом, длящееся нарушение не всегда можно отличить от полного.
Три месяца или один год.
Административные органы и суды могут неправильно выбрать срок давности привлечения к ответственности. Сроки указаны в статье 4.5 КоАП РФ. По общему правилу, уголовное преступление не может быть наказано, если со дня его совершения или обнаружения прошло два месяца. Если дело рассматривается судом — три месяца. В то же время для ряда правонарушений установлен годичный срок привлечения к ответственности. В качестве примера можно привести санитарно-эпидемиологические, «потребительские», финансовые и фискальные. В случае с денежными, бюджетными и таможенными правонарушениями срок давности еще больше — два года.
Статья не содержит перечня конкретных правонарушений, а лишь упоминает их виды. Этим можно объяснить некоторые ошибки судов, которые могут относить правонарушения к разным категориям. В качестве примера можно привести дело, поступившее в Конституционный суд в начале 2019 года. В нем компания обжаловала штраф за нарушение сроков доставки и утерю почты. Суд применил годичный срок давности, так как это являлось нарушением лицензионных требований и привело бы к нарушению прав потребителей (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда № 6971/10 от 11 февраля 2010 года). Однако Конституционный суд РФ придерживается иной точки зрения. Он отметил, что штрафы налагаются за нарушение специальных лицензионных (разрешительных) требований и условий, а не за конкретные последствия. Таким образом, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 15 января 2019 г. № 2, суд допустил ошибку, исчисляя сроки исходя из этих последствий. 3p.
Кроме того, не все виды преступлений с особыми санкциями выделены в отдельную главу особенной части УПК. Поэтому при квалификации необходимо оценивать характер действия или бездействия и применимое законодательство. Рассмотрим, например, нарушения в сфере защиты прав потребителей. Большинство из них совершается в сфере предпринимательской деятельности (глава 14 КоАП РФ). Например, это нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Необходимо ориентироваться на то, какие общественные отношения защищаются конкретными нормами. Например, срок давности за продажу алкоголя без сертификата соответствия составляет один год, так как затрагиваются интересы потребителей. Если же товар продается без необходимых товаросопроводительных документов, то срок давности составляет три месяца, так как интересы потребителя не затрагиваются.
В статье использованы фотографии с сайта freepik. com.
Как оспорить незаконный штраф — карманный справочник для всех водителей
И автоматические камеры, и инспекторы допускают ошибки. И наша обязанность как водителей — исправлять эти ошибки. К счастью, теперь это стало гораздо проще.
Сколько у меня есть времени?
Вы можете обжаловать штраф в течение 10 дней с момента вынесения решения. Важный вопрос: что является отправной точкой? Если материал был составлен инспектором, который вас остановил, то здесь все понятно.
Если же правонарушение было зафиксировано автоматическим устройством фото-видеофиксации, то это дата, когда вы получили по почте «письмо счастья». NB: Отсчет начинается с момента получения решения по почте, а не непосредственно с момента его получения (уведомление кладется в ваш почтовый ящик).
С прошлого года вы можете зарегистрироваться для получения информации о штрафах в личном кабинете на сайте Национальной службы. В этом случае вы будете получать уведомления по телефону, электронной почте или через мобильное приложение (на ваш выбор). Срок обжалования отсчитывается со следующего дня.
Если 10-дневный срок пропущен по серьезным причинам, можно попросить о продлении. Здесь нет никаких правил или норм, которым нужно соответствовать.
Дорожная полиция
Несмотря на то что на официальном сайте ГИБДД есть онлайн-формы для подачи различных обращений, для обжалования штрафов они не работают. Материалы можно подать по почте или лично.
С прошлого года появилась услуга подачи возражений через сайт Национальной службы. Для этого требуется обычная или усиленная специальная цифровая подпись. Для некоторых видов штрафов (не для всех видов правонарушений) также требуется электронная возможность обжалования.
Вы можете лично посетить АМПП в любом из транспортных ведомств Москвы или отправить документы по почте.
Варианты онлайн-апелляции включают.
Для связи с МАДИ могут использоваться те же способы, что и с AMPP. Поправка заключается в том, что у этой организации есть свой адрес клиентского офиса.
Кроме того, существует четвертый электронный способ — через электронную приемную Правительства Москвы.
Что подавать?
Помимо личных документов и решения, вы должны приложить материалы, которые (по вашему мнению) служат доказательством ошибки.
Это могут быть фото- или видеоматериалы, показания свидетелей, договоры купли-продажи или аренды (если вы не являетесь владельцем автомобиля), авиа- или железнодорожные билеты, счета из отеля (в качестве доказательства того, что вы не управляете автомобилем).
Помните:.Проверенные системы фото-видеофиксации правонарушений по определению являются более точными по закону, чем показания скорости с видеорегистраторов.. Поэтому не стоит питать иллюзий, что в штрафы всегда можно поверить и отменить их.
Нет никаких проблем, если вы отмените штраф, который явно ошибочен. Все доказывают фотографии, которые полицейский явно не учел при вынесении решения. Однако доказать, что камера измерила неправильную скорость, практически невозможно.
Сколько времени занимает принятие решения?
По закону дорожная полиция и другие государственные органы должны реагировать на заявление в течение 10-30 календарных дней. В суде этот срок увеличивается до двух месяцев.
Однако на практике они могут ждать решения еще дольше. Это особенно актуально, если заявитель не согласен с первоначальным решением о присвоении степени и переходит на более высокую степень.
В этом случае вы должны сообщить учебному заведению, принявшему решение, о готовящейся апелляции. В противном случае ваше дело может быть передано судебному приставу для принудительного взыскания по истечении 60 дней, отведенных законом на оплату штрафа.
Хотя это не всегда происходит после уведомления, все же есть возможность избежать блокировки счета или неожиданных проблем с выставлением счетов.
Что произойдет, если я уже оплатил штраф?
Если выяснится, что штраф был мошенническим, деньги могут быть возвращены. Причем сделать это можно в течение трех лет.
Помимо решения об отмене штрафа и подтверждения того, что вы его оплатили, необходимо предоставить данные своего счета для возврата средств. Деньги будут зачислены в течение месяца после подачи документов.
Если есть возражения, необходимо снова принять решение и направить его в ведомство, получившее средства.
Как вернуть уплаченные штрафы
Можно ли вернуть ошибочно наложенный штраф после его оплаты? Что делать, если я ошибочно оплатил двойной штраф или переплатил? Можно ли обжаловать уплаченный штраф? Конечно, лучше избегать подобных ситуаций, но если они все же произошли, вы можете получить возмещение.
Когда можно вернуть деньги за штраф?
Существует несколько причин, по которым возмещения используются для оплаты административных штрафов.
ВАЖНО: Не стоит платить штраф дважды или превышать сумму, заявленную за нарушение. Если вы заплатили больше, чем не платили, или заплатили за то, чего не было, деньги можно вернуть.
Чтобы вернуть деньги, а также оплатить штраф, вы должны сначала получить подтверждение того, что вы отправили сумму, которую хотите вернуть. Такую квитанцию можно запросить на сайте «Госуслуг» или в банке, куда вы перевели деньги. Затем вам необходимо обратиться в отдел бюджета и доходов (как правило, это касается учреждений, принявших решение о наложении административного штрафа) и заполнить заявление на возврат средств. Единой утвержденной формы заявления о возврате задолженности (инкассовых платежей) не существует, но образец обычно можно найти на сайте выписанных штрафов.
Для получения возмещения необходимо представить следующие документы.
В заявлении должны быть указаны ФИО заявителя, НДС и снилс — идентификационный документ — наименование заработной платы).
Важно! Список документов зависит от размера уплаченного штрафа. Уточните, какие документы необходимы в вашем случае.
Переплаченные суммы и штрафы могут быть возвращены в течение трех лет с момента уплаты.
Документы можно подать несколькими способами.
Заявление должно быть проверено в течение 10 рабочих дней. Если по результатам проверки будет принято решение о возврате средств, они будут перечислены в течение 30 дней на банковский счет, указанный в заявлении.
При отрицательном результате проверки заявления в возврате излишне уплаченной (взимаемой) надбавки будет отказано. Также возможно, что заявление и приложенные к нему документы не соответствуют установленным требованиям. В этом случае вы получите уведомление о невозможности рассмотрения вашего заявления в течение 10 рабочих дней со дня регистрации. Можно устранить обстоятельства, на основании которых был получен отказ в возврате, и подать заявление повторно (в течение установленного трехлетнего срока). Если вы не согласны с отказом в возврате административного штрафа, вы можете оспорить его в суде.
Это не проблема, если основания для возврата доказаны и имеются все необходимые документы. Поэтому вам следует заранее подготовиться к тому, чтобы ваше заявление было принято и рассмотрено с самого начала.
Следите за нашими новостями и подписывайтесь на нашу рассылку.
При цитировании этого материала активная ссылка на источник обязательна.
Шаг 1: решите, что делать со штрафом.
Замените его на предупреждение. Убедитесь, что условия правонарушения соблюдены.
Пересчитайте суммы. Парламент установил новые максимальные размеры штрафов для малых и очень малых предприятий. Если УПК предусматривает штрафы для индивидуальных предпринимателей за правонарушения, совершенные предприятиями, то такие штрафы назначаются в пределах максимального штрафа для предпринимателей. Например, штраф для индивидуального предпринимателя, нарушившего Трудовой кодекс, составляет 5 000 рублей, а для юридического лица — 50 000 рублей (ст. 5.27, ч. 1 КоАП). Разница очевидна.
Если вы являетесь субъектом малого или среднего предпринимательства и КоАП разрешает пересчитывать размер штрафа в соответствии с ограничениями для индивидуальных предпринимателей, следите за тем, чтобы сумма штрафа, наложенного на вас, была не меньше минимального размера штрафа для работников. .
Отменить штраф, поскольку работник уже был оштрафован. Это возможно, если компания и ее сотрудники или директора были привлечены к ответственности по делу об административном правонарушении. В этом случае работник был наказан в связи с нарушением обязанности, предусмотренной внутренними документами компании или трудовым договором. После этого юридическое лицо приняло все возможные меры, чтобы избежать нарушения.
Уплата одного штрафа вместо многих. Это возможно, если все нарушения установлены в ходе одной проверки, а штрафы за них предусмотрены в одной части статей Закона об административных правонарушениях.
Хотите воспользоваться всеми льготами сразу? Это также возможно. Переходите к шагу 2.
Шаг 2: Определите, на каком этапе разбирательства вы находитесь.
Штраф может быть отменен, заменен на предупреждение или уменьшен на всех трех стадиях судебного разбирательства. Более того, в период, когда административное производство находится на рассмотрении. И решение по делу уже вынесено. Это касается и того случая, когда решение вступило в силу, то есть прошло 10 дней со дня вручения копии решения. Есть только один важный момент: приговор не должен быть приведен в исполнение. И если компания может оплатить штраф в полном объеме, а условия приостановления деятельности, лишения специальных прав или исключения уже истекли, их нельзя отменить.
Шаг 3: Подача апелляции или ходатайства
Документы, которые необходимо подать, и способ обжалования зависят от стадии разбирательства.
Дело еще не рассмотрено и решение еще не вынесено. Направьте добровольное заявление в суд или государственному чиновнику, ведущему дело. В нем вы укажете, что вправе применить закон о смягчении ответственности в соответствии с пунктом 2 статьи 1.7 ПЗЗ. Ссылайтесь на новые нормы КоАП (ч. 3 ст. 3. 4, ч. 4 ст. 2. 1, ст. 4. 1. 2 и ч. 5 ст. 4. 4 КоАП).
Будьте готовы к тому, что вам может понадобиться дополнительная информация, чтобы подкрепить свои аргументы. Не хватает времени на их сбор? Напишите в заявлении, что вам нужен продленный срок рассмотрения дела. См. часть 2 статьи 29.6 Кодекса об административных правонарушениях. Срок продлевается не более чем на один месяц.
Постановление вынесено, но не вступило в силу. Обжаловать документ можно в течение 10 дней с момента вручения его копии компании. Если решение вынесено сотрудником — подайте жалобу вышестоящему сотруднику или организации или в суд. Если решение вынесено судом — в вышестоящую инстанцию.
Работник должен рассмотреть жалобу в течение 10 дней, а суд — в течение двух месяцев. Исключения. Если инспектор принимает решение о приостановке деятельности компании в связи с выявленными нарушениями, суд должен рассмотреть жалобу на постановление в течение пяти дней.
Решение было вынесено в судебном порядке. Подайте жалобу для подтверждения решения. Кроме решения, подается апелляционная жалоба на решение по апелляционной жалобе на нее. Вы можете сделать это в любое время до полного исполнения приговора.
Подайте жалобу в Апелляционный суд, Суд по уголовным делам или Верховный суд (ст. 30.13 КоАП РФ). Не забудьте приложить копии постановлений и решений суда, а также вышестоящих органов и учреждений, касающихся вашей жалобы.
Эта сумма может быть возвращена, если суд сыграет в вашу пользу, но наложит штраф после вступления решения в силу.
Законом не предусмотрена обязанность направлять копию или оригинал документа, подтверждающего оплату, в суд или орган, выписавший штраф. Однако, чтобы исключить риск того, что платеж не прошел из-за технических неполадок, рекомендуется направить копию платежного документа. В противном случае есть риск, что судебный пристав-исполнитель перейдет к исполнению решения о неоплаченном штрафе. Даже если впоследствии удастся доказать, что штраф был оплачен, это уже чревато негативными последствиями. Подробнее читайте в статье Система Главбух, которая является частью учетных мероприятий.