Как известно, наиболее приближенным к населению принципом является местное самоуправление. На этом уровне решается большинство проблем городов и других населенных пунктов (ЖКХ, образование и т. д.). Работу местных органов власти обеспечивают специализированные сотрудники — сотрудники местных органов власти (IMS).
Вы узнаете об особенностях их управления. Если вы считаете, что представитель местной власти нарушил ваши права, без помощи профессионального юриста ему не обойтись. Также, если вы сами являетесь работником и у вас возникли проблемы на работе, вам совершенно необходима профессиональная юридическая помощь.
Где работают и чем занимаются сотрудники местных органов власти?
Независимо от того, где вы живете — в городе, поселке, селе и т.д. — на их территории существуют органы местного самоуправления (или муниципалитеты, как их еще называют).
К этим органам относятся городские и районные администрации и другие структуры местного самоуправления. Должности в этих органах занимают местные служащие, которые выполняют некоторые обязанности в органах местного самоуправления за вознаграждение (то есть за финансовое содержание, или, проще говоря, за зарплату).
Чем именно занимаются местные служащие? Их главная задача — обеспечить бесперебойную жизнь города, региона и т. д. Перечень обязанностей каждого сотрудника зависит от того, какую именно должность он занимает.
Так, например, комиссия (отдел) финансов занимается составлением местного бюджета, комиссия по жилищным и коммунальным льготам (управление жилищно-коммунальным хозяйством, отдел градостроительства).
Характеристика правового статуса работников органов местного самоуправления
Деятельность МС регулируется специальным правовым актом — Федеральным законом 25-ФЗ от 2 марта 2007 года «О муниципальной службе Российской Федерации». Из этого закона вы можете почерпнуть следующую информацию.
Несмотря на наличие специального законодательства, нормы Трудового кодекса РФ распространяются и на МС. Однако, в отличие от большинства сотрудников, работающих в целом, МС имеют некоторые привилегии.
Например, они имеют право на большую годовую лицензию, а также на дополнительные выплаты к пенсии. Кроме того, сотрудники местных органов власти имеют право на дополнительное профессиональное обучение (образование оплачивается из местного бюджета).
Важно: не все сотрудники местных органов власти имеют статус муниципальных служащих. Помимо самих служащих, в этих структурах работают вспомогательные специалисты — сотрудники, на которых не распространяются нормы федерального законодательства. 25.
Какой запрет установлен для местных служащих?
Как и государственная служба, муниципальная служба — это не только определенные привилегии, но и значительное количество ограничений и запретов. Если вы являетесь сотрудником местного органа власти, вы должны быть готовы к тому, что вам будет запрещено..:
Кроме того, после поступления на службу в местные органы власти они должны представить отчет обо всех доходах и расходах (а также о расходах и доходах супруги/супруга и несовершеннолетних детей).
Это означает, что купить квартиру невозможно, что облегчает задачу. Вы обязаны сообщить своему работодателю, сколько денег было потрачено на покупку недвижимости. И еще одна вещь, к которой не все готовы: информация о доходах, расходах и недвижимости будет доступна вам и членам вашей семьи (на сайте органа власти, в котором вы работаете).
Ключ! Служащие сталкиваются с запретом не только во время муниципальной службы, но и после увольнения. Так, в течение двух лет после увольнения без согласия специальной комиссии бывшим служащим запрещено устраиваться на работу в организации, с которыми они связаны своей службой.
Я хочу стать сотрудником муниципалитета. С чего я могу начать?
Если вы хотите начать работать на муниципальной службе, которая не причиняет вам вреда, и при этом хотите начать работать на муниципальной службе, вам следует иметь в виду, что прием на работу не всегда является простым делом. Вы можете искать вакансии непосредственно на правительственных сайтах, в источниках трудоустройства и на рекрутинговых сайтах. Чтобы найти работу, вы должны соответствовать следующим критериям.
Во многих случаях поступление на муниципальную службу происходит по конкурсу. Это означает, что помимо сбора пакета документов необходимо успешно сдать все конкурсные экзамены.
Каждый орган разрабатывает свои собственные процедуры проведения конкурса. Но, как правило, он состоит из двух этапов: тестовой работы и собеседования. Если вы оказались лучшим из кандидатов, с вами подписывается контракт.
Еще одна возможность найти работу — включить себя в кадровый резерв. Периодически власти объявляют конкурс на формирование такого резерва, и если вы соответствуете критериям, вас могут включить в него. Если должность, на которую вы попали в резерв, вакантна, вас могут взять на нее без конкурса.
Резюме. Муниципальные служащие — это служащие, работающие в органах местного самоуправления на соответствующих должностях.
Процесс поступления на службу и последующего перехода регулируется специальным законодательством. Если у вас есть вопросы о статусе служащих местных органов власти, особом характере их трудовой деятельности и т. д., советуем вам проконсультироваться с юристом.
Поручите проект эксперту. Ваш юрист выполнит заказ за определенную плату. Вам не нужно изучать законодательство, читать статьи или самостоятельно разбираться в вопросе.
Местное самоуправление: депутаты городского совета и где они живут
Кто такие муниципальные советники?
Это советник небольшого территориального отдела муниципалитета. В России их всего 22, 327. Муниципалитет — это район крупного города, небольшой городок в провинции или целое сельское поселение. В каждом из этих районов раз в несколько лет проходят выборы, на которых определяются муниципальные депутаты. Это люди, которые занимаются комфортной жизнью россиян на самом местном уровне.
В России насчитывается около 70 000 муниципальных депутатов.
Городской депутат обязан проводить заседание не реже одного раза в месяц. Кроме того, у каждого городского депутата есть установленные дата и время личного приема: кто может прийти на встречу со своими проблемами. Подробнее о местной администрации города, поселка или района вы можете узнать в разделе «Местное самоуправление».
В июле 2018 года Николай Бобринский, депутат независимого совета московского района Ламенки, оформил документацию на дом на Мосфильмовской улице. Накануне его завалило ливнем, и из-за неисправного дренажа вода залила три отсека. Обнаружился парадокс. Согласно документации, девять месяцев назад в доме был проведен капитальный ремонт, в том числе и водосточных труб. Проверив документы, касающиеся капитального ремонта, он обнаружил, что подделал свою подпись под актом, а также подделки подрядной организации и управляющей компании. Затем депутат решил проверить все остальные акты о капитальном ремонте. Тогда он обнаружил 12 поддельных документов о якобы проведенном капитальном ремонте на общую сумму 3,6 млн рублей.
В обязанности депутатов входит приемка капитального ремонта квартир за счет средств жильцов, ежегодно поступающих на счета ЖЭКов. Если работы выполнены с нарушением или фиктивно, а деньги украдены, независимый депутат не подпишет закон, но постарается добиться, чтобы все работы по практике были выполнены и ремонт был качественным.
Какие обязанности есть у заместителя мэра муниципалитета?
Обязанности представителей местных органов власти варьируются в зависимости от района. В основном они следующие.
Однако их главная роль — контроль за общественностью. Помимо доступа к документам, члены советов местных органов власти имеют право подавать запросы в органы власти в специальном формате, на которые административный орган обязан ответить по существу в течение 30 дней.
Выплачивается ли им зарплата?
Нет, не платят. Это волонтерская деятельность, и во многих регионах им предоставляются различные льготы, например, бесплатный проезд в общественном транспорте. В Москве депутатам городской думы положена небольшая премия по итогам работы за квартал. В то же время 10 % депутатов имеют право на зарплату, но они занимаются организационными вопросами. Помимо своих прямых обязанностей, они готовят документы и протоколы, ведут переписку и работают полный рабочий день.
В ноябре 2018 года, когда врачи, работающие в 10-м роддоме в 3-м Южном округе Москвы, пришли утром на работу, двери были опечатаны. По распоряжению Депздрава медицинское учреждение было «оптимизировано» путем присоединения к женской консультации 84-й горбольницы. 200 медицинским работникам угрожали увольнением, а жителям — потерей единственного родильного дома, обслуживающего 126 000 жителей. После вмешательства независимых депутатов городского совета Константина Янкаускаса и Александра3 Амятина, сбора 4 000 подписей под требованием сохранить роддом и нескольких митингов удалось добиться значительного прогресса. Власти перестали говорить об «очистке» роддома, были выделены средства. Когда здание было восстановлено, врачам пообещали не увольнение, а перевод в другие медицинские учреждения и компенсацию зарплаты за время закрытия, разрешили войти в здание и забрать личные вещи с рабочего места.
Почему важно голосовать за независимых членов парламента?
Уровень местного самоуправления, в силу своего локального характера, позволяет жителям выбирать «своего» кандидата, а не навязанного им из-за рубежа, тем самым создавая действительно функциональное местное самоуправление. Таким образом, происходит диалог власти с властью и решаются проблемы населения. В Москве 146 муниципалитетов и 1502 муниципальных депутата. Фактически каждый депутат представляет жителей 10 квартир. Это уникальная ситуация, когда жители могут выбирать кандидатов «со своего двора», которых они знают лично. Например, сосед-активист, которому житель доверяет и чьи интересы обязательно представляет, присылает запрос на решение проблемы на уровне, отличном от местного руководства.
>.
Как я могу проголосовать за независимого муниципального представителя?
Важно изучить кандидатов до дня выборов и сделать документально подтвержденный выбор в пользу того, кого вы знаете лично, у кого есть история доказанной активности и кто поможет вам и вашему соседу решить проблемы. Независимый кандидат — это не обязательно самовыдвиженец, а человек, которого вы знаете в реальной жизни и можете лично поручиться за его честность. Во время предвыборной кампании кандидаты обычно встречаются с жителями — если у вас есть сомнения, вы можете поговорить с каждым из них. А если нет кандидата, которому они доверяют, они могут показать себя.
От руководства к членам муниципалитета: как устроены местные органы власти
Чем члены местной администрации отличаются от местных чиновников? К кому обращаться, если двор не освещен, если нет обычной детской площадки или недостаточно зеленых насаждений? Большинство москвичей не знают ответов на эти вопросы. И даже не подозревают, что главными выразителями их интересов в этой сфере являются депутаты местного самоуправления. Глава Москвы — мэр, а мэру принадлежит мэрия с «тематическими» департаментами (здравоохранения, образования, ЖКХ, передачи регионам), мэрии — область, области — управление. Это и есть московская вертикаль исполнительной власти. Распределение в ней происходит сверху вниз. Например, мэрия дает деньги префектурам, а те распределяют их по районным администрациям на конкретные программы. Отчеты подаются в обратном направлении. Мэр назначает руководство службы, главу провинции и администрации. Граждане не имеют возможности сменить их или выразить вотум доверия. Поэтому «пройти» их очень сложно. Городские советники — кто они? В одном из предыдущих выпусков «Нашего Севера» подробно рассказывалось об обязанностях регионального руководства, отвечающего за режим работы, и о том, как была достигнута его отставка. Однако региональные власти — это не только администрации. В каждом регионе есть местный орган власти — местный совет (члены собрания). Члены местных советов избираются местным населением и представляют его интересы. Местные члены не обладают большой властью. Однако, если они хотят помочь жителям, они могут чего-то добиться. Например, министерство транспорта, скорее всего, не будет вводить плату за проезд.